Ночное время в регионе установлено с 22:00 до 06:00 утра. Каждый жилец многоквартирного дома имеет право на тишину и покой. Несмотря на то, что это право закреплено на законодательном уровне, но не всегда обеспечение тишины является лёгкой задачей. Шум может исходить как от самих жителей дома, так и от деятельности различных организаций. Поэтому зачастую приходится приложить немало усилий для создания комфортных условий проживания. Государство на законодательном уровне во многом регулирует данный вопрос. Существуют федеральные нормы, есть и региональные законы.
Расскажем, на какие документы необходимо опираться, чтобы отстоять своё право на тишину в многоквартирном доме, и как работает закон о тишине в Смоленской области в 2022 году (текст которого можно скачать по ссылке ниже).
Закон о тишине в Смоленской области в 2022-2023 году: до скольки шуметь в многоквартирном доме
Так называемый закон о тишине в Смоленской области в многоквартирном доме в 2021-2022 годах – это совокупность норм, содержащихся в статье 27 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з. Наряду с ними действуют и федеральные нормы.
Так, согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 все жилые многоквартирные дома (далее – МКД) должны соответствовать по уровню шума и вибрации нормативам, указанным в VI разделе СанПиН 2.1.2.2645-10. Текст этого документа содержит информацию о максимально допустимых значениях уровня звуков, как в жилых домах, так и на прилегающей к ним территории. Согласно Приложению № 3 СанПин 2.1.2.2645-10, в жилых домах нельзя шуметь громче:
- 55 дБ — с 07:00 до 23:00;
- 45 дБ — с 23:00 до 07:00.
Для прилегающей территории нормы несколько выше:
- 70 дБ — с 07:00 до 23:00;
- 60 дБ — с 23:00 до 07:00.
Чтобы точно знать, происходит ли нарушения норм СанПин или нет, следует произвести замер звуков специальным оборудованием. Такую работу выполняют в Роспотребнадзоре. Однако сотрудники этой организации проводят замеры шума только если он исходит от юридических лиц. Поэтому, если покою жильцов мешает работа магазина или какой-либо другой организации в МКД или рядом с ним, то можно обращаться с жалобой в Роспотребнадзор.
Данная государственная организация произведёт все необходимые замеры и выдаст заключение соответствует ли уровень шума нормам, либо есть какие-то нарушения. Также Роспотребнадзор вправе оштрафовать организацию-нарушителя и вынести ей предписание – устранить источник шума.
Сотрудники данного ведомства не могут выезжать на объект и проводить замер, если звуки вызваны действиями жильцов. Так указано в пункте 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07. Поэтому писать жалобы в такой ситуации в данную организацию нецелесообразно. Заказывать экспертизу придется в частной экспертной компании за свой счет.
Устранить шум, исходящий от соседей, поможет уже упомянутый закон Смоленской области о тишине. Его текст прямо отвечает на такие вопросы: до скольки часов можно громко шуметь и со скольки часов можно делать ремонт в выходной или будний день.
Ночное и дневное время
В статье 27 Закона Смоленской области от 25.06.2005 № 28-з указано, что ночное время в регионе установлено с 22:00 до 06:00. В этот период запрещены любые действия, которые могут нарушить покой граждан. Поэтому, если в данный промежуток времени сосед громко слушает музыку, продолжает делать ремонт, или даже громко ругается, смотрит телевизор на повышенной громкости, а его собака постоянно лает, то можно вызывать полицию для принятия необходимых мер к нарушителям.
Власти региона позаботились о покое граждан только в ночное время. Закон о тишине в Смоленской области в 2022 году в выходные дни не содержит дополнительных ограничений. По этой причине соседи на законных основаниях могут начать делать ремонт или петь песни после 6 часов утра в субботу и воскресенье. Региональный закон не делит дни на будние и праздничные, соответственно и нормы для всех дней одинаковые.
Не позаботились власти Смоленской области и о дополнительном обеспечении тишины днём. В регионе отсутствует тихий час.
Таким образом, шумные работы разрешены в течение всего дня (если они, конечно, не превышают допустимый СанПиН уровень шума). В то же время, существуют отдельные категории граждан, которым необходим дополнительный отдых в дневное время. В основном, это маленькие дети и пожилые люди. Но на законных основаниях заставить соседа сделать перерыв в шумных работах днём не получиться.
Раз тихий час не установлен законом, то соблюдать тишину днём жильцы МКД не обязаны. В этом случае, единственный способ – это договориться с соседями. В некоторых жилых домах существует практика самостоятельно устанавливать тихий час в определённое время. Как правило, это один или два часа в середине дня. На этот период жильцы прекращают любые виды шумной деятельности. Однако их действия в таком случае являются исключительно добровольными. Никакой ответственности за нарушения тихого часа, установленного жильцами МКД, не существует.
Какой штраф грозит нарушителям?
К административной ответственности за нарушение тишины в Смоленской области привлекают только, если правонарушение совершено в ночное время. Предусмотрено либо предупреждение, либо уплата штрафа. Он установлен в следующем размере:
- для граждан – от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб.;
- для должностных лиц – от 3 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
- для юридических лиц – от 5 тыс. руб. до 15 тыс. руб.
К административной ответственности за шум в ночное время не привлекут только в исключительных случаях. Такими являются:
- пресечение правонарушений;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций и аварий.
Скачать текст закона о тишине в Смоленской области можно здесь.
Пошаговые действия
Выясните, в какое время шумит сосед
Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК
Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ. Если вы живете как раз в таком доме, а в результате переговоров с шумным соседом не достигнут нужный эффект в виде соблюдения режима тишины с его стороны, то можно обратиться за помощью в разрешении сложившегося конфликта к председателю своего ТСЖ или ЖЭК как к управляющему органу, советует Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль».
Измерьте уровень шума
Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не получается, то для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведение работ, а на уровень шума. Показать его может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что в квартире допустимый уровень шума не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как сотрудники организации выполнят замеры, они составят акт — официальный документ, который послужит в суде доказательством правоты собственника.
Подготовьте доказательства
Сложность заключается в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего. Кроме того, на момент приезда эксперта шум может прекратиться. «Есть два выхода из этой ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку. Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей», — рекомендует Орешкина.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Вызовите полицию или подайте в суд
Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть и оставить жалобу, пояснила Толстик. Она рассказала, что важно все обращения документировать, чтобы в случае дальнейшего развития конфликта иметь на руках зафиксированные заявления. Можно также обратиться в суд, который в случае признания правоты собственника присудит штраф беспокойному соседу, резюмировала юрист.
Какие штрафы положены нарушителю
Нарушителям спокойствия в многоквартирном доме будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям столичных новостроек придется смириться с тем, что вокруг полтора года будут бесконечно сверлить», — объяснила председатель совета директоров сети «Миэль».