Повышение сроков нахождения в запасе и резерве необходимо для мобилизации. Для чего меняют законодательство в области призыва в ВС РФ и мобилизационный резерв?

Для чего депутаты меняют законодательство в области призыва в вооруженные силы РФ и мобилизационного резерва – разбираемся в вопросе

С 11 июля в России начал действовать порядок ограничения водительских прав для уклонистов. Те граждане, кто получив повестку не придет в военкомат по истечении установленного законом срока, через сутки лишатся права на управление автомобилем.

Минобороны РФ разработало перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

Президент страны Владимир Путин подписал закон, устанавливающий порядок постановки на воинский учет и призыва на военную службу.

Теперь постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан будут осуществляться без личной явки таких граждан путем внесения в Реестр воинского учета сведений о них, содержащихся в государственном информационном ресурсе, сформированном на основании сведений, представляемых государственными органами и организациями, в иных государственных информационных системах и ресурсах, а также сведений, полученных военными комиссариатами.

14 июля Государственной думой РФ приняты поправки о повышении на пять лет предельного возраста пребывания в запасе ряда граждан, имеющих воинские звания.

В случае окончательного принятия законопроекта, предельный возраст таких военнообязанных, относящихся к первому разряду, повышается с 35 до 40 лет, ко второму разряду — с 45 до 50 лет, к третьему разряду — с 50 до 55 лет.

Для граждан, имеющих воинские звания старших офицеров, он составит 65 лeт (сегодня в большинстве случаев он составляет 60 лeт), для имеющих воинские звания младших офицеров — 60 лeт (сегодня 55 лет), а для имеющих иные звания — 55 лeт (сегодня 45 лет).

По мнению юриста, последнее решение Госдумы повысить предельный возраст пребывания в военном запасе даст властям возможность при случае мобилизовать больше россиян, заявил эксперт.

«Это означает, что большее количество граждан можно будет призывать с целью мобилизации.

Потому что более ни для какой цели нахождение в запасе не требуется.

Это говорит и о том, что те [военнослужащие], кто планировал быть уволенным по достижении предельного срока, они никуда быть уволены не могут», — выразил мнение специалист.

Военный эксперт назвал причины повышения возраста пребывания в запасе в России

Это связано с демографической ямой и подготовкой мобилизационных ресурсов на случай военного времени.

Напрямую СВО это не касается. Об этом сказал военный эксперт.

«Не секрет, что мы находимся в демографической яме и не хватает не только кадров в гражданских профессиях, но и в Вооружённых силах. Поэтому решения по продлению предельного возраста нахождения на военной службе связаны, прежде всего, с этим.

Напрямую это не связано [с СВО], но это связано с международной обстановкой, в которой мы сегодня находимся, с разделением мира на Запад и Восток, с тем, что против России сейчас ополчились примерно 40-50 стран западного, образно говоря, полушария.

Речь идёт, скорее всего, ещё о подготовке мобилизационных ресурсов, которыми должно располагать государство на случай военного времени.

Это не говорит, что завтра же всех пенсионеров поставят в строй. Совсем нет. Но это может пригодиться на период мобилизации, военного времени».

Законопроект о повышении предельного возраста пребывания в запасе предлагает распространить нововведение на некоторые категории граждан, имеющих воинские звания.

Это солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы. Предельный возраст таких военнообязанных, относящихся к первому разряду, повышается с 35 до 40 лет; для второго разряда — с 45 до 50 лет; для третьего — с 50 до 55 лет.

Кроме того, документ предполагает увеличение предельного возраста пребывания в мобилизационном резерве. Для граждан, имеющих воинские звания старших офицеров, он составит 65 лет; для младших офицеров — 60 лет; для имеющих иные звания — 55 лет.

В Госдуме сообщили о принятии новых поправок о возрасте пребывания в мобрезерве

Новые нормы вступят в силу с 1 января 2024 года. В данном случае, затрагиваются некоторые категории граждан, имеющие воинские звания.

Помимо этого, по этому законопроекту есть и случаи, когда можно приостановить срок нахождения солдата в резерве. По информации, это может случиться во время службы при призыве по мобилизации, подписанию контракта для участия в деятельности, связанной с восстановлением международного мира за границами страны и по добровольному содействию реализации задач ВС РФ.

По документу сказано, что также можно подписать контракт о нахождении в резерве с иностранцем, если его обязанности не связаны с применением гостайны.

Новые поправки могут вступить в силу с 1 января 2024 года.

Журналисты уже сделали вывод, что вероятно, на СВО могут отправить даже пенсионеров, если возникнет в этом необходимость.

Переходный период в законе о мобрезерве

С 1 января 2024 года и до 1 января 2028 года будет действовать переходный период. В течение которого граждане будут переводиться в отставку поэтапно.

Соответствующим образом (по тем же критериям) увеличивается и предельный возраст пребывания запасников в мобилизационном резерве.

Кто-то спросит, а что это такое — этот самый резерв?

Объясняем. Мобилизационный резерв — это часть граждан, пребывающих в запасе, добровольно заключивших соответствующий контракт с Минобороны и содержащихся в наиболее подготовленном мобилизационном и боевом состоянии. Они «прикреплены» к определенным частям. И с определенной периодичностью занимаются боевой и технической подготовкой. Такой резерв применяется для оперативного наращивания сил при возникновении кризисных ситуаций.

В ряды Вооруженных сил их могут призвать при введении военного положения или при объявлении мобилизации.

Прописываются и случаи приостановки пребывания гражданина в резерве — призыв гражданина на военную службу по мобилизации, заключение им контракта на период прохождение военной службы либо контракта на добровольную службу.

Давайте разберемся более подробно:

Инициатива была внесена в Госдуму группой депутатов во главе с председателем думского комитета по обороне Андреем Картаполовым в ноябре 2022 года, в I чтении палата приняла документ в январе.

Изначально он уточнял, что граждане РФ, находясь на срочной службе или в запасе, могут поступить на военную службу по контракту для участия в проведении Вооруженными силами РФ операций за пределами страны.

Ко II чтению инициативу существенно доработали. Так, в законе «О воинской обязанности и военной службе» предлагается установить новые предельные возрасты пребывания в запасе граждан, имеющих звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов.

Предельный возраст таких военнообязанных, относящихся к первому разряду, повышается с 35 до 40 лет, ко второму разряду — с 45 до 50 лет, к третьему разряду — с 50 до 55 лет.

В соответствии с этим также увеличивается предельный возраст пребывания запасников в мобилизационном резерве.

По действующим нормам предельный возраст пребывания в резерве соответствует предельному возрасту пребывания в запасе, устанавливаемому для граждан из состава запаса второго разряда.

Теперь же для граждан, имеющих воинские звания старших офицеров, он составит 65 лет (сегодня в большинстве случаев он составляет 60 лет), для имеющих воинские звания младших офицеров — 60 лет (сегодня 55 лет), а для имеющих иные звания — 55 лет (сегодня 45 лет).

Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве для граждан запаса, имеющих воинские звания высших офицеров, сохраняется на уровне 70 лет.

Новые нормы вступят в силу с 1 января 2024 года.

При этом документ предусматривает переходный период до 1 января 2028 года, чтобы граждане, находящиеся в запасе, поэтапно переводились в отставку.

Так, граждане, которым исполнится 50 лет в 2024 году, будут пребывать в запасе до 51 года, те, кому 50 лет исполнится в 2025 году, — до 52 лет.

Соответственно, граждане, достигшие 50 лет в 2026 году, будут пребывать в запасе до 53 лет, а в 2027 году — до 54 лет.

С 1 января 2028 года все граждане, имеющие воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, будут пребывать в запасе (соответственно, в мобилизационном людском резерве) до 55 лет.

При этом уточняется, что граждане в возрасте от 50 до 54 лет, переведенные военкомами в отставку до 1 января 2024 года, не подлежат зачислению в запас.

Однако такие граждане могут по своему желанию подать заявления в военный комиссариат о продолжении пребывания в запасе до достижения нового предельного возраста пребывания в нем.

В этом случае военком может зачислить их в запас.

Контракты о пребывании в резерве – зачем заключаются, какие документы подготавливаются

Документ также предлагает изложить в новой редакции статью закона «О воинской обязанности и военной службе», которая касается особенностей заключения контракта о пребывании в резерве.

Так, первый контракт о пребывании в резерве разрешается заключать гражданам РФ, не имеющим иностранного гражданства или вида на жительства, пребывающим в запасе и проходившим военную службу или завершившим обучение по программам военной подготовки. Согласно документу, если такие граждане имеют воинские звания старших офицеров, то они смогут заключить такой контракт в возрасте до 62 лет (сегодня для разных старших офицеров возраст составляет до 52 и до 57 лет).

Младший офицерский состав сможет заключить первый контракт о пребывании в резерве в возрасте до 57 лет (сегодня до 47 лет), а граждане, имеющие иные воинские звания — до 52 лет (сегодня до 42 лет).

Кроме того, документ также позволяет заключать первый контракт о пребывании в резерве гражданам, обладающим воинскими званиями высших офицеров в возрасте до 67 лет. Действующие сегодня нормы не регламентируют заключение такого контракта высшим офицерским составом.

Кроме того, законопроект также позволяет заключить первый контракт о пребывании в резерве иностранным гражданам при условии, что исполнение ими должностных обязанностей не связано с использованием сведений, составляющих гостайну.

Как отмечали ранее авторы поправок, это позволит поступить в резерв гражданам, проживающим в Крыму, Севастополе и других субъектах РФ, имеющим гражданство Украины, которое не прекращено по независящим от них причинам.

Помимо этого, документ также предлагает дополнить закон новой статьей, устанавливающей случаи приостановления пребывания гражданина в резерве.

Так, пребывание приостанавливается на период службы в случае призыва по мобилизации, заключения контракта для участия в деятельности по восстановлению международного мира или пресечению международной террористической деятельности за пределами РФ, а также если гражданин заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.

В чем разница между резервистами и запасниками – подробнее

Общее у резервистов и запасников то, что и тех и других при необходимости могут призвать на военную службу. А разница — в условиях, на которых это могут сделать.

Что такое запас и из кого он состоит

Чаще всего упоминают запас вооруженных сил, но он не единственный — свой запас есть еще у Службы внешней разведки и Федеральной службы безопасности.

ст. 51.2 закона «О воинской обязанности и военной службе»

В обычной жизни запасники — люди, которые состоят на воинском учете, и никаких обязанностей, связанных со службой, у них нет. Но если объявляют мобилизацию или военное время, государство вправе привлечь их как для боевых действий, так и для обеспечения войск.

В запас вооруженных сил зачисляют граждан РФ:

  1. Уволенных с военной службы. Неважно, как служил человек — по призыву или по контракту, — по ее окончании его зачислят в запас.
  2. Успешно завершивших обучение в военных вузах по программам военной подготовки и в военных учебных центрах.
  3. Не прошедших военную службу из-за освобождения, отсрочки или без законных оснований для этого.
  4. Прошедших альтернативную гражданскую службу.
  5. Женщин с военно-учетной специальностью — ВУС.

Резюме:

Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.