В числе основных направлений социальной политики Украины находится осуществление выплат гражданам, уже успевшим выйти на заслуженный отдых. Для пенсионеров эти начисления часто являются единственным источником дохода. Кризисные явления, которые только углубляют бреши в экономике страны, привели к ситуации, когда даже граждане трудоспособного возраста не всегда могут найти работу. Что уж говорить о категории пожилых людей!
При этом на пенсию нужно не просто покупать продукты – из этих мизерных сумм, по идее, следует оплачивать стремительно растущие коммунальные счета, приобретать продукты питания и лекарственные препараты. Правительство щедро озвучивает обещания, прогнозируя пенсионерам скорое улучшение уровня жизни, ведь на реализацию данной цели в последние годы направлено большое количество реформ. Однако скептично настроенные пенсионеры, которые отслеживают новости из социальной сферы, не спешат принимать их на веру.
Предположительно в 2019 году страна начнет пожинать плоды проходящей ныне пенсионной реформы. Начиная с 2017 года, власти активно реализуют социальные инновации, которые в итоге затронут жизнь практически 6 миллионов человек. Всего же на пенсионном обеспечении находится более 11 миллионов граждан. Реформирование пенсионной системы приведет к тому, что злоупотребить средствами, сформированными в фондах отчислений, станет просто невозможно.
Текущая пенсионная реформа в Украине принесет плоды уже в 2019 году
Параллельно с этим деньги, аккумулированные на счетах пенсионных фондов, не будут лежать мертвым грузом или работать только на выплаты, но и станут драйвером, который запустит экономику страны при помощи грамотного инвестирования капитала (до 6 миллиардов гривен ежегодно). Давайте разберемся, под действие каких реформ попадут пенсионеры текущих и будущих лет, а также узнаем, насколько высокими будут пенсионные выплаты в 2019 году!
Пенсионная реформа в Украине
На протяжении последних лет правительство не перестает вести дискуссии в отношении пенсионных реформ. Министерство, ответственное за социальную политику, пытается задействовать опыт западноевропейского региона. Украине давно пора было отойти от ситуации, сложившейся еще во времена СССР, при которой работающее поколение обеспечивает выплаты нынешним пенсионерам. Из-за этого на текущий момент каждый официально работающий украинец отчисляет деньги на содержание одного пенсионера.
При этом отчисления покрывают потребности только частично – например, в последние годы Пенсионный фонд пополнялся примерно на 170 миллиардов гривен ежегодно, а его расходная часть составляла около 250 миллиардов. Разницу подсчитать несложно. В итоге ни о каких повышениях пенсий и речи быть не могло – государство пыталось просто свести концы с концами. При переходе на новые стандарты было обещано создание специальных управленческих органов, в которых будут работать специалисты по инвестиционным вложениям.
Подчиняться они будут Совету, главная функция которого – выносить решения по максимально эффективному использованию собранных фондами средств. Такая практика, как говорят власти, давно и успешно действует в Польше и Словении.
Фонды стали получать прибыль, что в итоге позволило обеспечить пенсионерам достойные выплаты, а экономике стран – дополнительные вливания. Важным шагом для реализации новой пенсионной политики стало формирование Единого реестра пенсионеров Украины, стартовавшее с 2017 года.
Правительство считает, что в обеспечении пенсионеров Украина должна учитывать не опыт СССР, а стратегию более прогрессивных западных стран
В числе основных пунктов реформы нужно отметить:
- распределение выплат для тех, кто только будет выходить на пенсию, на три источника в виде солидарного, накопительного и негосударственного пенсионного фондов;
- аккумулирование сумм отчислений на будущую пенсию на личных счетах граждан, то есть искоренение практики пенсионных выплат из «общего котла»;
- минимизация доли Пенсионного Фонда Украины в совершении выплат – это учреждение будет выдавать лишь «минималку», а получить больше можно лишь одним способом: участвуя в накопительной системе;
- введение дополнительных показателей – тем, кто не вышел на отдых при наступлении пенсионного возраста, раз в полгода будут начислять дополнительные 2,5% к сделанным страховым отчислениями. Впрочем, пока что такая инновация может коснуться только женщин;
- отмена практики досрочной пенсии при увольнении с ликвидированных фирм – раньше у пенсионеров была возможность выйти на обеспечение ПФУ, если их место работы прекратило действовать за полтора года до достижения ими возрастной планки. Теперь же пожилым украинцам придется искать работу, что, согласитесь, непросто в таком возрасте, да еще и перед пенсией;
- выработка единого принципа начисления пенсий и возраста, когда на этот вид обеспечения можно будет уйти. В этой области не должно быть льготников, так что привилегий могут лишиться работники сферы образования и медицины, химической и металлургической промышленности, а также шахтеры и летчики. В порядке исключения была оставлена возможность досрочной пенсии для военных и полицейских;
- рост накопительных отчислений по текущему проекту составит 3% в 2018, 4% — в 2019, 5% — в 2020, 6% — в 2021 и 7% — в 2022 году. На этом значении правительство предлагает остановиться. Параллельно с этим продолжится практика отчислений от имени работодателей в виде зафиксированных 22%;
- переход на частное пенсионное обеспечение – существует инициатива, согласно которой можно будет отчислять пенсию только частным организациям, а в случае смерти владельца его счета смогут получить наследники;
- изменение стажа, позволяющего выйти на отдых – с января 2018 года для выхода на пенсию в 60 лет вам придется проработать хотя бы 25 лет (раньше было достаточно 15). Для пенсионеров 2018 года есть и другие нормы: если их стаж равен 15 годам, выйти на пенсию им придется в 65 лет; если же они проработали от 16 до 25 лет — в 63 года;
- есть предложение, согласно которому можно будет купить себе пару лет стажа, которого не хватает до пенсии, заплатив за эти годы суммы, равные минимальной годовой зарплате;
- также возможны изменения в формуле начисления выплат пенсионерам – до января 2018 года год работы умножался на 1,35, а теперь будет равен 1, то есть те, кто оформил пенсию до новогодних праздников, окажутся на 35% богаче людей, выходящих на отдых после января.
Впрочем, большая часть этих инновационных шагов коснется тех, кто пока находится в возрасте до 35 лет включительно. Однако кто знает – не применят ли их и в отношении украинцев, которым осталось до выхода на отдых лет десять
Пока неизвестно, отразятся ли реформы на жизни украинцев старше 35 лет
О пенсионных выплатах в 2018 году
Правительство именует процесс прибавки пенсий «осовремениванием». Механизм пересчета пенсионных выплат подразумевает, что теперь «осовременивание» будет проходить в соответствии с ростом заработной платы за последние два (в 2018) или три (в 2019) года. Просчитать увеличение, заявленное, например, в 2017 году, мог каждый – достаточно было просто умножить присвоенный при выходе на пенсию трудовой коэффициент на сумму среднемесячной оплаты труда. Что касается сумм за последние годы, то они выглядят так:
- в 2017 году было заявлено, что средняя пенсия вырастет практически на 270 гривен и составит 1886 гривен, а минималка будет доведена до 1312 гривен. Данное повышение коснулось не всех украинских пенсионеров, а только тех, кто получал выплаты в пределах 1400-4000 гривен;
- в 2018 году было заявлено, что за год средний показатель пенсий вырастет до 2787 гривен, т.е. к ней будет добавлено еще 900 грн., а минимальные выплаты составят 1373 гривны. Если накопленный пенсионером стаж составит 30 лет и более, он сможет рассчитывать на 1489 гривен (пенсия будет равна 40% мот минимальной зарплаты – это еще одна инновация).
Впрочем, выплаты пересмотрят только тем, кто получает минималку. Другим категориям пенсионеров ничего не светит – состояние бюджета не предусматривает индексационных мер. В числе категорий, у которых в 2018 году имеются проблемы с пенсиями, оказались бывшие военные, милиционеры и СБУшники, а их в Украине около 550 тысяч. Для них индексационные мероприятия не проводились уже 10 лет. Сначала говорили, что пересчет все-таки проведут, увеличив выплаты на полторы тысячи гривен, но бюджет на это так и не выделили.
Какими будут пенсии украинцев в 2019 году?
Правительство заявляет, что в 2019 году повышение пенсионных выплат ожидает жителей страны, у которых имеется большой стаж труда, но невысокий уровень зарплаты. По словам Владимира Гройсмана, занимающего пост премьера, именно на эту цель направлена большая часть пенсионных реформ. Премьер считает, что Украине пора отойти от «уравниловки» — дифференциация будет проводиться по критериям, включающим место работы и размер зарплаты.
Возможно, в ближайшее время также будет пересмотрена методика, к которой прибегают при расчете пенсионных выплат. Например, в 2018 году пенсии начисляются с включением в формулу средней зарплаты украинцев за 2 года, умноженной на годы стажа, а затем эту цифру соотносят со средним доходом по стране. В 2019 году в формулу будет включена заработная плата уже за 3 года.
В преддверии выборов, министерства наперебой обещают повышение пенсий
Впрочем, выборы президента, которые будут проходить в 2019 году, вносят свои коррективы. Редкий политик предложит внедрение негативных реформ, ведь пенсионеры – это очень существенная часть электората. Министерство социальной политики уже заявило, что поднимет пенсии на 20% от текущего значения (для минимальщиков эта сумма составит примерно 300 гривен).
Возможно, дело наконец-то дойдет и до военных пенсионеров – согласно постановлению Кабмина, это произойдет 01.01.2019. На эту цель правительству понадобится около 17 миллиардов гривен в 2019 и 10 миллиардов – в 2018 году. Обещано, что повышение достигнет невероятного значения в 77%, то есть средняя выплата в месяц увеличится на 2300 гривен. Для военных есть и своя формула, в которую включили 5800 гривен, умножив их на личный коэффициент стажа службы. В 2020 году в формулу обещают заложить уже 6300 гривен.
Помимо указанных мероприятий, в стране будут проводиться новые ревизии. Данный опыт признан исключительно удачным — ранее удалось выяснить, что примерно десятая часть пенсий начисляется тем, кто уже умер. Около 50 тысяч пенсионеров являются «липовыми», получая деньги по поддельным документам.
