Письма ведомств, которые фактически обязательны для исполнения территориальными органами ведомств при взаимодействии с неопределенным кругом лиц, могут быть оспорены на основании ст. 217.1 КАС РФ (Рассмотрение административных дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами). Для этого необходимо установить:

  • нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;
  • нормативные свойства оспариваемого акта (неоднократность применения в качестве общеобязательного предписания для неопределённого круга лиц);
  • соответствие оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений.

Так оспорено письмо ФНС [mask_link href=”https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71181688/” target=”_blank”]№СД-4-3/18072[/mask_link]  в части, которая позволяла проводят мероприятия налогового контроля в отношении контрагентов проверяемого налогоплательщика, а также третьих лиц – участников сделки (Решение ВС РФ Дело [mask_link href=”http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1779550″ target=”_blank”]№АКПИ19-296[/mask_link]).