Новый закон об обязательной эвакуации населения от 2021 года: комментарии юриста

Многочисленные чрезвычайные ситуации потребовали государственного реагирования, в частности, в России принят совершенно новый (раньше такого не было) государственный стандарт о порядке эвакуации.

На очереди так называемый «закон об эвакуации населения в 2021 году при ЧС» – такое неофициальное наименование получил законопроект, который рассматривается в Госдуме. Он действительно предусматривает введение некоторых практически революционных положений. После принятия законопроекта эвакуация с территории ЧС для граждан станет обязательной.

Что закон об обязательной эвакуации населения приняли в 2021 году, кого и за что будут эвакуировать, обязательно это или нет — разбираемся с юристом

Поддерживаете ли Вы данный законопроект?
да, поддерживаю.
16.67%
нет, не поддерживаю.
83.33%
Проголосовало: 252

С 1 июня вступает в действие ГОСТ Р 22.3.17-2020, который регулирует планирование мер по эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, с 1 июня эвакуация населения (точнее, ее подготовка) должна осуществляться с учетом этого государственного стандарта.

В ГОСТе описаны:

  • этапы подготовки планов эвакуации;
  • порядок приема и размещения граждан;
  • способы эвакуации в зависимости от характера источника ЧС и другие важные моменты планирования эвакуации.

Стандарт распространяется как на органы государственной власти, так и на коммерческие организации. Таким образом, это документ, который описывает чисто технические моменты эвакуации. Но этот стандарт следует рассматривать в совокупности с новым законопроектом.

Законопроект о “принудительной эвакуации” — почему его так назвали?

Это и есть так называемый закон об эвакуации населения при ЧС только рассматривается Государственной Думой. Однако нет сомнений, что законопроект будет принят, так как его разработчиком, автором законодательной инициативы является Правительство РФ.

Законопроект уже согласован со всеми ведомствами и принят в первом чтении депутатами Государственной Думы 18.05.2021 года.

Каким будет закон об обязательной эвакуации населения в 2021 году? Текст законопроекта находится в свободном доступе. Официальный сайт Госдумы содержит данные об этом законопроекте, о его движении, а также и полный текст, номер законопроекта – №1120845-7. Документом предусмотрено внесение изменений в ФЗ-68 от 21.12.1994г., который регулирует порядок защиты населения и территорий от ЧС.

Предлагается отредактировать статьи, предусматривающие полномочия госорганов и обязанности, но самое главное вводится новая обязанность граждан.

В чем суть нововведений

Основное изменение – граждане обязаны будут эвакуироваться из мест, где не только объявлена чрезвычайная ситуация, но и существует угроза ее возникновения. Все решения относительно эвакуации будут принимать специальные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Основное содержание поправок законопроекта:

  • на местные госорганы и коммерческие организации возложена обязанность по информированию подразделений МЧС о наступлении чрезвычайных ситуаций;
  • полномочия по объявлению эвакуации получили комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • граждане теперь обязаны будут эвакуироваться, то есть, у них нет права на отказ от эвакуации;
  • эвакуация обязательна не только с территории, где объявлена ЧС, но и где существует угроза ее возникновения.

Законопроект получил критические отзывы. Как он будет реализовываться, пока не понятно, но, очевидно при помощи полиции и под угрозой привлечения к ответственности за отказ от исполнения распоряжений полицейских (ст. 19.3 КоАП РФ).

 

Текст законопроекта:

 

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450, 3477; № 52, ст. 6969; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408; № 18, ст. 2622; 2016, № 1, ст. 68; № 7, ст. 919; № 26, ст. 3887; 2018, № 32, ст. 5113; 2019, № 27, ст. 3524; 2020, № 26, ст. 3333) следующие изменения:

1) статью 41 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального
и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального, локального характера.»;

2) в статье 6:

а) в части первой слова «их последствиях,» заменить словами
«об их последствиях, сведения, необходимые для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,»;

б) в части третьей слова «администрация организаций» заменить словом «организации», дополнить словами «, а также своевременно представлять в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций»;

в) часть четвертую после слов «должностными лицами» дополнить словами «и организациями»;

3) в статье 10:

а) подпункт «к» после слов «между исполнительными органами государственной власти,» дополнить словами «органами местного самоуправления и организациями,»;

б) дополнить подпунктом «т» следующего содержания:

«т) определяет порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.»;

4) в статье 11:

а) подпункт «в» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«в) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;»;

б) в подпункте «б» пункта 2 слова «о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение» заменить словами «организуют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;

5) статью 13 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Федеральные органы исполнительной власти предоставляют
на безвозмездной основе федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, постоянный доступ
к информационным системам, содержащим информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

6) в статье 14:

а) в подпункте  «з» части первой слова «предоставлять
в установленном порядке информацию в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также» исключить;

б) часть вторую дополнить словами «, в том числе о проведении эвакуационных мероприятий»;

в) в части третьей слова «руководитель работ по» заменить словом «руководитель»;

7) статью 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.».

Президент

Российской Федерации

 

 

Отзывы:

 

Александр Багдасаров

Мое видение ситуации. Сначала коронопсихоз. Потом сказка про супервакцину и обязательная ковцинация. Тут подходит новый закон о ЧС. Скоро «внезапно» объявят эту самую ЧС и всех погонят в лагеря, согласно новому закону. П Поймите, люди, олигархам вас АБСОЛЮТНО не жаль!!! Вы-балласт, расходный материал, отработавшая батарейка, да что угодно,  И сказку про «золотой миллиард» запустили тоже они, чтоб многие надеялись попасть в этот «золотой» список и не мешались под ногами! Не будет миллиарда, олигархам и миллиона рабов вполне хватит!!!

Александр Багдасаров

Lord Donut, не будет нового вируса, он может и «хозяев» планеты порубать. Да и нафиг над ним корпеть-вирус сидит в головах людей! Страх и тупость-вот в чем проявляется сия бацилла! Практически никто не мыслит реалиями, живут в своем мирке и думают что так всегда будет…..

GA17

главное-верить ,, а можете подсказать информацию по загонам? Чет я попытался поискать, но то ли я не то вводил, то ли не то искал. Даже интересно понять, где эти места эвакуации.

Андрей Соловьев

Lord Donut, автор, вам респект! Побольше таких статей! Насчет людей — ничего не изменится, люди в большинстве будут так же тихо спать под уютное бормотание петросяна. . А мне как простому человеку просто страшно. 30-40 км пешком не сможет пройти как я думаю 60 % населения. А что делать с астматиками, сердечниками, пожилыми, детьми и т.д. А если местность гористая с резкими сменами давления и погоды. А если лесная с облаком насекомых? Не знаю я что сказать… нет у меня слов…

GA17

Андрей, вот вот. Ну посмотрим, что будет в июле. Тут вопрос в другом, что мы реально можем? Угадать когда будет ЧС не факт, что получится. Так многие бы свалили подальше за город. А если застанут в городе, то хз… Лично я вижу, что основная проблема будет в том, что детей уведут в эти лагеря втихаря, а потом объявят ЧС. И у родителей (типо меня) особо и выбора не будет, так как дети будут у них по факту в заложниках и куда их увезут не известно…

Андрей Соловьев

Lord Donut, надо четко инструктировать близких. Если начался хаос или эвакуация или что-то подобное, собираемся там-то, это не обязательно дома, это может быть любое место, примерно равноудаленное от нахождения всех членов семьи. Т.е. ребенок, супруга, сестра и т.д. ни подчиняясь никому, идёт туда, соблюдая меры предосторожности, ни смотря ни на что. Собрались, пошли домой все вместе, пришли, зашли, сидим дома, пока не поймём что происходит. Если понимаем, что реально надо уходить, взяли не более 10-12 кг вещей на человека, в рюкзаки и пошли… если есть возможность — поехали. Самое главное конечно дети, они должны беспрекословно слушаться, как бы преподаватели и/или учителя ни требовали обратного. Вплоть до того, что сказали выйти из класса — вышел, сказали выйти из школы вышел, сказали сесть в автобус тихонечко обошел автобус и побежал в назначенное место. Ребенку нельзя разговаривать с незнакомыми дядями и тетями, а теперь ещё и ехать куда либо, кроме как на общественном транспорте домой и в школу.

Анна

Билли Бонс, все правильно автор пишет. Такой закон и трактовать по-другому нельзя. Слишком размыто все в нем. В любой момент в любом месте по этому закону можно объявить ЧС и вывозить людей хоть сразу(((

наталия горохова
отредактировано

Абсолютно согласна с автором и это не паранойя, любой здравомыслящий человек понял уже что нас к чему то готовят, вот только к чему!

Маруся Хренова

Во-первых: перестать бояться. Они питаются нашим страхом. Для этого и нагнетается психоз без конца.

Во-вторых: хватит говорить «нас готовят». Это позиция раба. Пусть они готовят, что угодно. Мы должны делать так, как надо нам, как только осознаем, что мы — люди и суверенны.

Каждый должен выбрать для себя кого он хочет кормить и на кого тратить свою жизнь: на систему или на себя. Никто не имеет права управлять вашей жизнью, если вы сами не позволите.

Екатерина

В Сибири и около крупных городов по всей России где строятся, а где уже построены огромные бараки, огороженные колючей проволокой… И охраняются усиленно. Как думаете для кого?

Кира Королева

Ребята а если все эти заворушки со стрелками типо Казань не случайны?

Что если это все подстроено что бы родители не смогли забрать детей из садов и школ когда им этого надо? Сейчас сады закрываются с 9 до 16 и чтобы пройти на его территорию надо звонить ЧОПу кто занимается охранной данного заведения. Что думаете

наталия горохова
отредактировано

Абсолютно согласна с автором и это не паранойя, любой здравомыслящий человек понял уже что нас к чему то готовят, вот только к чему!?

Тамара Муравьева

Пандемия, маски, изоляция, вакцинация — отработка послушания на населении, а Билл Гейтс уже пообещал — вирус 2020 года покажется миру цветочками по сравнению с будущими вирусами, над созданием которых они усердно трудятся

Маруся Хренова

Во-первых: перестать бояться. Они питаются нашим страхом. Для этого и нагнетается психоз без конца.

Во-вторых: хватит говорить «нас готовят». Это позиция раба. Пусть они готовят, что угодно. Мы должны делать так, как надо нам, как только осознаем, что мы — люди и суверенны.

Каждый должен выбрать для себя кого он хочет кормить и на кого тратить свою жизнь: на систему или на себя. Никто не имеет права управлять вашей жизнью, если вы сами не позволите.

Миронова

Вы посмотрите телевизор.Смотреть просто нет сил.Одно раследование убийств,богатые наследники не могут полелить богатство,как плохо живут певцы и артисты,рекламы это просто нет слов и т.д.Законы против народа.Взрослые люди играют в настоящие игрушки над людьми..Нет слов..

татьяна я.

До сих пор ломаем голову,что может такого случиться,что стройными рядами людей поведут в неизвестность за 30 км в один момент?Сгонять автоматами что ли будут из домов и предприятий в колонну?Что то раньше не наблюдалось подобной заботы,кроме как «захвата и уничтожения».Всё это не к добру.Я смотрела передачу голосования по этому закону в интернете,ну спектакль просто.Один восседающий спрашивал,другие(в форме) выходили по одному,несли какую то чушь по 2 минуты,толком на вопрос не отвечали,а спрашивающий не вдавался в подробности.И самое смешное,когда голосовать стали по кнопочкам,из 350 человек(где то эта цифра)все моментально проголосовали за,ни против,ни воздержавшихся не было.Кстати,в законе прописано,что во время эвакуации перекроют все улицы,все пути.Наверно,чтоб никто не сбёг.

Лариса Костенко

Ничего хорошего не ждите,,Закон однобокий,,,Объявили ,люди стадом пошли или поехали ,да кто Ещё в состоянии идти и сумку с вещами нести ,?Детей отдельно от родителей вывезут ,,А Где гарантии ,что семьи воссоединиться ?Где страховки и кто несет ответственность ,что человек не заболеет от 2 метров ?Где гарантия ,что покинув домовладение человеку будет лучше ?Этот закон как принудиловкой и обязателен,,Почему у человека нет выбора ?Я в своем домовладении встречусь с ЧС,,

Александр

Надо готовиться к худшему, но продолжать верить в лучшее! А это на мой взгляд, для сгона всех в резервации, многие пойдут, боясь страшилки с телеканализации,  История повторяется,

Екатерина

В Сибири и около крупных городов по всей России где строятся, а где уже построены огромные бараки, огороженные колючей проволокой… И охраняются усиленно. Как думаете для кого?

Кира Королева

Ребята а если все эти заворушки со стрелками типо Казань не случайны?

Что если это все подстроено что бы родители не смогли забрать детей из садов и школ когда им этого надо? Сейчас сады закрываются с 9 до 16 и чтобы пройти на его территорию надо звонить ЧОПу кто занимается охранной данного заведения. Что думаете

Елена
отредактировано

вот почитала большинство кометов и думаю,что вы в такой панике все !!! Страх плохой советчик !!!

v2007-08@mail.ru
отредактировано

Согласна с автором, у меня те же мысли в голове давно и это не паранойя, хорошо высказался один автор в дзене «Мы на пороге грандиозного шухера». По сути многое что делается сейчас было уже в планах Гитлера, например агломерации один в один оттуда списаны. Просто тогда люди встали и отстояли свою страну и будущее. А сейчас люди стали такие спокойные относительно своей безопасности как никогда. Три месяца было на то чтобы опротестовать этот ужасных закон об эвакуации, это по сути легализация лагерей и закрепленная за каждым обязанность подарить свою жизнь и страну кому-то. И будут это современные способы или воспользуются старыми и проверенными вам будет все равно уже. Но нет, никаких действий, любимые гаджеты же важнее.

В новом законе в отличии от старого нет обязанности вернуть вас домой. Делайте выводы. Все почему-то решили что поносят маски/перчатки на отвали и все закончится само собой. Я всегда думала что никто не стал бы вливать миллиарды в этот проект без просчитанной прибыли в будущем, и это далеко не прибыль от масочных заводов…

Паранойя у тех кто не думает и ничего не делает, видимо тупо ждет эвакуатор

 

Резюме

Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Виктория Вяземская/ автор статьи

Здравствуйте! Меня зовут Виктория Сергеевна Вяземская. Я работаю юристом на протяжении семи лет и уже помогла большому количеству людей, которым казалось, что они находятся в безысходном положении. Теперь я могу помочь и вам! Прямо здесь и сейчас! Причем совершенно бесплатно!

Загрузка ...
Социальный юрист: портал юридических услуг