Новые правила установления инвалидности 2020 — изменения, новости

Процедура получения статуса инвалида в России заметно изменилась с 1 января 2020 года. Вступили в силу новые критерии установления инвалидности (ссылка на их полный текст – в конце статьи), предыдущий приказ Минтруда от 2015 года перестал действовать.
В конце прошлого года были внесены поправки в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ», благодаря которым больных людей избавили от многих бюрократических процедур. Но как в действительности изменится порядок получения инвалидности покажет только время. Чиновники же утверждают, что процедура освидетельствования инвалидов в 2020 году стала более прозрачной и понятной.

О новых критериях установления инвалидности с 1 января 2020 года

Предыдущие критерии были установлены не так давно – приказ Минтруда на этот счёт был издан в декабре 2015 года. Но уже тогда критерии установления инвалидности фактически были устаревшими и очень далёкими от идеала.

Простой пример – ребёнку с ампутацией или взрослому с тотальной глухотой не давали пожизненную инвалидность. Хотя ампутированная конечность заново не вырастет, а слух не восстановится. Инвалидность, тем не менее, нужно было периодически подтверждать, посещая комиссию.

оформление инвалидности

Та же ситуация с онкологическими заболеваниями – по ним инвалидность не давалась более, чем на пять лет. Гендиректор Национального центра проблем инвалидности Александр Лысенко приводит на этот счёт простой пример. Женщине с раком молочной железы после операции могли установить протез, а спустя пять лет снять группу инвалидности, если рецидива заболевания не происходило. Покупать новые протезы больным приходилось за свой счёт – никаких льгот как для инвалидов уже не оставалось. Хотя по факту человек, конечно, оставался пожизненным инвалидом.

С 2020 года такие ограничения сняли – по новым критериям установления инвалидности во многих случаях группу могут дать бессрочно, причём иногда даже без необходимости для инвалида лично посещать комиссию.

Новые критерии, описанные в свежем приказе Минтруда, стали принципиально другими и со многих других точек зрения.

  1. Во-первых, теперь этот документ ориентируется на международную классификацию болезней. Это должно сделать работу медиков более эффективной.
  2. Во-вторых, полностью пересмотрены критерии, по которым специалисты будут производить количественную оценку многих заболеваний. Например, туберкулёза, сахарного диабета, гемофилии и т.д.
  3. В-третьих, более детальными стали критерии оценки для присвоения группы инвалидности по онкологическим заболеваниям. А для доброкачественных новообразований выделили отдельную классификацию, которой раньше не было.
  4. В-четвёртых, как мы упоминали выше, во многих случаях инвалидность теперь будет выдаваться бессрочно. Например, если в течение двух лет состояние онкобольного не улучшилось, а дальнейший клинический прогноз неблагоприятен.

Отдельно прописано, что при злокачественном новообразовании у ребёнка инвалидность ему выдаётся не меньше, чем на пять лет с возможностью продления. А при ампутации – бессрочно.

Документов станет меньше

До сих пор для прохождения медико-социальной экспертизы для установления инвалидности, человек должен подать заявление в письменной форме, приложить направление и медицинские документы. При этом сбор документов у многих вызывает трудности. Но с 1 января 2020 года изменился порядок сбора документов и их передачи в бюро медико-социальной экспертизы. Начался перевод медицинских документов в электронный формат, а форму №088/у-06 собираются упростить. Но, главное, теперь медицинская организация и учреждение МСЭ обмениваются документами самостоятельно, без участия пациента.

инвалидность 2020

Если медицинская организация решает, что человека необходимо направить на медико-социальную экспертизу, она просто должна получить его согласие. Никакого заявления больше писать не нужно. Медицинская организация сама оформит документы и направит их на МСЭ. После изучения документов гражданина пригласят на освидетельствование или проведут его заочно. Общий срок процедуры – не более 1 месяца с даты поступления документов в бюро МСЭ.

Писать заявление об установлении инвалидности придется только в случае, если больница или поликлиника в направлении откажут. В этом случае человек сможет со справкой об отказе лично обратиться в бюро МСЭ, где и напишет заявление. Систему обжалования решений врачебных комиссий. также изменили. Она стала более простой и понятной.

Новые правила оформления инвалидности

Сейчас для получения от лечащего врача на медицинскую экспертизу с целью установления инвалидности, пациент должен пройти осмотр практически у всех узких специалистов. Нужно сдать множество анализов, пройти множество исследований, иногда платно, ведь время часто поджимает. Теперь процедура станет проще, ведь врач должен будет установить индивидуальный перечень медицинских обследований для каждого заболевания. Это позволит избежать разночтений при оформлении инвалидности и сделать процесс более удобным для пациента.

Более того, на саму медико-социальную экспертизу можно будет не являться, если такой возможности нет. Утверждён перечень заочных освидетельствований, когда процедура проводится без присутствия пациента, а решение принимается на основании сведений, указанных в медицинской документации. Если по документам, МСЭ самостоятельно сделает запрос в региональный Минздрав с просьбой разъяснить, почему принято то или иное решение. Заочное освидетельствование станет возможным не только в связи с плохим состоянием здоровья, но и в случаве, если гражданин проживает в отдалённом населённом пункте.

Полноценная работа новых критериев пока возможна не везде

В целом процедура установления инвалидности благодаря новым критериям должна стать мягче. Но в 2020 году полноценно новые критерии могут начать работать не везде. В некоторых случаях медучреждениям банально не хватает современного оборудования.

Новые критерии подразумевают, что повсеместно должны быть установлены современные компьютеры и медицинское оборудование. Информация из больниц и поликлиник во многих случаях может передаваться в медико-социальную экспертизу по защищенным каналам связи. А они пока настроены не всюду. И так далее.

Эксперты говорят о том, что полноценно по всей стране новые критерии установления инвалидности начнут работать только ко второй половине 2022 года.

С одной стороны, это не слишком хорошая ситуация. Все плюсы новых критериев пока могут быть недоступны в небольших провинциальных городах и районных центрах. С другой стороны, можно говорить о том, что свежий приказ Минтруда не оказался устаревшим уже в момент вступления в силу. Во многом предыдущая версия критериев была именно такой.

Информирование инвалидов

Минтруд России разработает и планирует запустить в этом году Единую государственную информационную систему социального обеспечения, которая будет отвечать на насущные вопросы людей с инвалидностью из разных сфер жизненных ситуаций (всего их будет 150). Инвалидов будут информировать, что делать в случае:

  • рождения ребёнка;
  • установление инвалидности или изменении группы;
  • смерти;
  • снижения дохода ниже уровня прожиточного минимума;
  • достижения пенсионного или предпенсионного возраста.

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

  • тотальная слепота обоих глаз;
  • аномалии ЦНС и психические расстройства;
  • сильная контрактура суставов конечностей;
  • клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;
  • не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;
  • состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;
  • нарушения функций почек или органов дыхания.

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности

  • паралич ног;
  • каловый свищ;
  • цирроз печени;
  • психическое заболевание;
  • необратимый спад зрения;
  • значительные дефекты черепа;
  • состояние на фоне эндопротезирования суставов;
  • резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;
  • хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

  •  стойкая трахеостома;
  • гипофизарный нанизм;
  • двусторонняя глухота;
  • инородные тела в мозге;
  • дефекты нёба и челюсти;
  • умеренная сенсорная афазия;
  • отсутствие пальцев или кисти;
  • деформированная грудная клетка;
  • трансплантация внутренних органов;
  • сахарный диабет и пенкреатэктомия;
  • остеохондродистофия или остеохондродистофия;
  • слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Получение бессрочной инвалидности

На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:

  • недугах, не поддающихся устранению;
  • необратимых анатомических дефектах;
  • злокачественных опухолях любой формы;
  • заболеваниях неврологического характера;
  • достижении инвалидом возраста от 55 лет;
  • полной невозможности видеть или слышать;
  • проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Где ознакомиться с полным текстом новых критериев

Полностью новые критерии описаны в приказе Минтруда от 27 августа 2019 года № 585н. Его полное название – “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы”.

Этот текст можно найти в открытом доступе в системе “Гарант” (более удобен для чтения) или на официальном портале правовой информации российского правительства (в виде достаточно тяжёлого скана документа).

Резюме

ИТОГО, с 1 января 2020 года указанные изменения коснутся инвалидов из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Юлия Сергеевна Кольцова
Юлия Сергеевна Кольцова
Здравствуйте! Меня зовут Юлия Сергеевна Кольцова. Я работаю юристом на протяжении долгих лет и уже помогла большому количеству людей, которым казалось, что они находятся в безысходном положении. Теперь я могу помочь и вам! Прямо здесь и сейчас! Причем совершенно бесплатно!
Вопрос эксперту
Что изменилось в правилах установления инвалидности для онкобольных?
Юлия Сергеевна Кольцова
В новой версии документа, в частности, отменили ранее существовавший срок установления инвалидности при раке грудной железы, ограниченный пятью годами. Также взрослым пациентам со злокачественными новообразованиями с неблагоприятным клиническим прогнозом теперь инвалидность устанавливается бессрочно не позже чем через два года наблюдения.

При выявлении онкологических заболеваний у детей во время первичного освидетельствования инвалидность по новым правилам устанавливается сразу на пять лет. Затем есть возможность ее продления.
Почему были пересмотрены эти критерии?
Юлия Сергеевна Кольцова
В качестве одного из основных направлений реализации нацпроекта «Здравоохранение» заявлена борьба с онкологическими заболеваниями. Перед специалистами поставлена задача не только обеспечить раннее выявление злокачественных опухолей и успешное лечение таких патологий, но и создать условия для реабилитации и качественной жизни пациентов после наступления ремиссии.
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Виктория Вяземская/ автор статьи

Здравствуйте! Меня зовут Виктория Сергеевна Вяземская. Я работаю юристом на протяжении семи лет и уже помогла большому количеству людей, которым казалось, что они находятся в безысходном положении. Теперь я могу помочь и вам! Прямо здесь и сейчас! Причем совершенно бесплатно!

Загрузка ...
Социальный юрист: портал юридических услуг
Что изменилось в правилах установления инвалидности для онкобольных?
В новой версии документа, в частности, отменили ранее существовавший срок установления инвалидности при раке грудной железы, ограниченный пятью годами. Также взрослым пациентам со злокачественными новообразованиями с неблагоприятным клиническим прогнозом теперь инвалидность устанавливается бессрочно не позже чем через два года наблюдения.

При выявлении онкологических заболеваний у детей во время первичного освидетельствования инвалидность по новым правилам устанавливается сразу на пять лет. Затем есть возможность ее продления.
Почему были пересмотрены эти критерии?
В качестве одного из основных направлений реализации нацпроекта «Здравоохранение» заявлена борьба с онкологическими заболеваниями. Перед специалистами поставлена задача не только обеспечить раннее выявление злокачественных опухолей и успешное лечение таких патологий, но и создать условия для реабилитации и качественной жизни пациентов после наступления ремиссии.