Льготы предпенсионерам в 2020 году — с какого возраста?

Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров. Предпенсионерам положены новые федеральные, федеральные налоговые и региональные льготы. У каждого из этих видов льгот разный возраст получения. По этой причине россиянин может получить полный набор предпенсионных льгот в разное время.

С какого возраста положены льготы предпенсионерам: спорные вопросы по льготам для предпенсионеров

порядок оформления льготы для предпенсионеров в 2019 году

В редакцию «РГ — Нед­еля» обратилась Наталья Кувшинникова, которая не смогла получить налоговые льг­оты, положенные, как она предполагала, предпенсионерам.

Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет — и как раз получается возр­аст Натальи.

 

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса.

Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида:

  • новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста),
  • фед­е­ральные налоговые,
  • региональные.

И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста.

  • То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин.
  • Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше
  • и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы — это:

  • право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации,
  • получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне пр­ожиточного минимума­),
  • перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости.
  • Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста.

Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та — тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин.

  • Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли.
  • Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров.

Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

с какого возраста оформляются льготы предпенсионерам в 2019 году

Региональные льготы в 2020 году

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет — в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот — проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.

Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте — 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки — беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села — час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но. В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.

В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Как узнать свой статус

Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами:

  • через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле «Пенсии» (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг),
  • при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР
  • или в МФЦ «Мои докумен­ты».

Положенные льготы

Льготы и преференции (послабления) для предпенсионеров разработаны и внедряются не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. В зависимости от этого уровня и направленности конкретной льготы различаются ответственные за этот процесс организации и должностные лица.

Весь спектр предоставляемых послаблений условно можно разделить на несколько направлений: связанные с трудовой деятельностью, налоговые и социальные. Рассмотрим каждую группу пристально.

Льготы и преференции, связанные с работой

Логично, что основная часть поддержки людей, готовящихся вступить в ряды пенсионеров в течение ближайших пяти лет, относятся к их работе. Объясняется это многими причинами: неготовностью работодателей к продолжению деятельности возрастных работников, проблемами при необходимости смены рода деятельности.

Итак, льготы:

  1. Оплачиваемая диспансеризация, на неё отводится 2 дня в году. Обязанность заботиться о своём здоровье закреплена в Конституции, а регулярная диспансеризация является одной из составляющих его сохранения. Одновременное обследование у множества специалистов позволяет подтвердить хорошее физическое состояние работника, или выявить на ранней стадии опасные заболевания. С текущего года сотрудник — предпенсионер не должен переживать по поводу пропуска работы в день осмотра, два дня ему положены;
  2. Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приёме на работу. Эти два положения наиболее разрекламированы в средствах массовой информации, несмотря на наличие объективных трудностей в контроле их исполнения. В качестве наказания за нарушение требований законодательства предусмотрена административная, и даже уголовная (ст. 144.1 УК РФ) ответственность. Вот только доказать факт необоснованности увольнения или отказа в приёме на работу можно только в теории, а на практике любой работодатель приведёт 100 оснований своего решения, за исключением возраста;
  3. Дополнительное обучение. В случае необходимости получения новой специальности предпенсионером, или повышения квалификации по уже имеющемуся профилю, он может рассчитывать на помощь ему в этом со стороны службы занятости. Воспользоваться этой возможностью могут как работающие, так и безработные граждане. Обучение предусматривается с отрывом от работы. По очной форме, с выплатой стипендии, в течение трёх месяцев. Затраты на это уже заложены в бюджете. На данный момент на региональных уровнях идёт проработка всех механизмов для осуществления данного права;
  4. Пособие по безработице можно отнести и к социальным мерам, но всё-таки. При условии увольнения не ранее, чем за год и продолжительности работы не менее шести месяцев на последнем месте, гражданин может рассчитывать на пособие в размере от 1500 рублей до 11280 рублей в месяц. Максимальный размер приравнен минимальному прожиточному минимуму. Для его получения размер заработной платы должен быть не менее 15040 рублей;
  5. Право на накопительную часть пенсии. Люди, всю жизнь проработавшие официально и платившие взносы в Пенсионный Фонд и в негосударственные фонды справедливо рассчитывают на дополнительный источник денежных средств в виде накопительной части пенсии. Пенсионная реформа 2018 года отодвинула срок выхода на заслуженный отдых на 5 лет. Но в части права получения накопительной части пенсии действуют прежние возрастные правила: для женщин это 55 лет, а для мужчин 60 лет. Порядок получения также не претерпел изменения: возможна как единовременная выплата , так и ежемесячная. Согласитесь, это неплохое подспорье для взрослых граждан в любой жизненной ситуации.

Для ветеранов труда Республики Бурятия:

  • ежемесячная денежная выплата

Для остальных граждан:

  • 50% оплата стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте в период с 1 апреля по 31 октября.
  • 50% оплата стоимости проезда на местных воздушных линиях по маршрутам от сельских поселений до административного центра Баунтовского района в период с 1 апреля по 31 октября.

Налоговые льготы

Порядок начисления и удержания налогов для человека, далекого от бухгалтерской и финансовой деятельности покрыт тайной, в которой не так просто разобраться. Соответственно и льготы, которые положены гражданам предпенсионного возраста, большинству из них неизвестны.

Если попытаться обобщить смысл введенных с нового 2020 года изменений в Налоговый Кодекс, то получится следующее: на предпенсионеров теперь распространяются льготы, которыми пользовались до этого только пенсионеры.
Важно: конкретные цифры и порядок начисления налогов, относящихся к региональному ведению, отличаются в зависимости от субъекта РФ.
А теперь подробнее о некоторых из них, которые касаются налогов, подлежащих уплате физическим лицом:

  1. Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц. Под эту норму попадает не всё имущество, находящееся в собственности предпенсионера, а по одному объекту из каждой категории. Проще говоря, один дом, одна квартира, один гараж и одна хозяйственная постройка, площадь которой не превышает 50 квадратных метров;
  2. Освобождение от уплаты земельного налога на участок, не более 6 соток. Также как и в первом пункте, льгота действует только на один участок. На землю должно быть оформлено или право собственности, или дарственная (пожизненная) либо бессрочное пользование;
  3. Льготы по транспортному налогу, как и сам налог, относятся к ведению субъектов Федерации. Прежде чем требовать льготу от налогового ведомства, необходимо поинтересоваться действующими в месте проживания законами. Нередки ситуации, когда в двух соседних областях действуют разные нормативные акты. Объясняется этот факт различным экономическим положением регионов и наличием у них финансовой возможности обеспечения льготных категорий.

Вот, собственно говоря, и все налоговые льготы для граждан, которые готовятся стать пенсионерами.

Социальные льготы

Под этим определением мы перечислим те положительные нововведения, которые нельзя отнести к трудовой сфере или налогообложению.

Перечень на данный момент выглядит следующим образом:

  1. Право на алименты со стороны детей, супругов и других родственников. По общему правилу подобное право есть у каждого нетрудоспособного и нуждающегося человека, чьих собственных доходов недостаточно для обеспечения минимального уровня жизни. До недавнего времени априори считалось, что нетрудоспособный человек получает пенсию по старости (или инвалидности). В связи с пенсионной реформой образовался пласт граждан, которые еще не пенсионеры, но уже и не работающие (потерявшие её). В целях социальной защиты их интересов, был принят законопроект о праве предпенсионеров на оформление алиментов в свой адрес;
  2. Право на обязательную долю в наследстве. Положение об обязательной доле при наследовании содержится в Гражданском Кодексе РФ, в который планируется внесение дополнений в связи с появлением такого понятия, как предпенсионеры. Их права приравниваются к правам пенсионеров, имеющих основания рассчитывать на часть в наследстве, даже если не были указаны в завещание, но при этом проживали совместно с завещателем или были у него на иждивении.

Эти и другие перечисленные льготы можно охарактеризовать одной фразой, из которой становится ясен принцип их предоставления: на федеральном уровне принято решение о распространении всех льгот, положенных пенсионерам в сферах налогообложения и социальной, на предпенсионеров.

Региональные льготы

Как уже отмечалось, льготы предпенсионерам предусмотрены не только на федеральном, но и на региональном уровне. Законотворческая работа в этом направлении еще не закончена, и будет продолжаться еще какое-то время. Полнота и количество региональных льгот зависят от стабильности экономики субъекта Федерации и демографической ситуации в нем.

Основная часть льгот, которые устанавливают регионы, на данный момент относятся к налоговому законодательству в рамках региональных налогов.

Популярной и действенной мерой поддержки предпенсионеров является полная или частичная компенсация стоимости проезда в общественном транспорте. Этот вопрос решает не только региональное руководство, но и местная администрация конкретного населённого пункта.

Льготы, предусмотренные для лиц, носящих звание «Ветеран труда» могут быть распространены и на граждан, еще не достигших пенсионного возраста.

Льготы на медицинское обслуживание, включая зубное протезирование и обеспечение лекарственными средствами, также, теоретически могут быть пролонгированы и на предпенсионеров.

Оплата услуг ЖКХ, стоимость капитального ремонта, расценки на газификацию конкретных населенных пунктов, также могут предусматривать снижение расценок для предпенсионеров.

Порядок оформления льгот предпенсионерам с 2020 года

Льготы предпенсионерам были предусмотрены законом и ранее, однако с началом действия глобальных изменений пенсионного законодательства в 2020 году изменено само понятие «лицо предпенсионного возраста», установлены различные льготы и дополнительные гарантии таким гражданам в сфере труда и занятости, налогообложения и социальной сфере. Рассмотрим, что необходимо сделать, чтобы приобрести статус предпенсионера, и какие преференции он дает.

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот

Понятие «лицо предпенсионного возраста» существовало в законодательстве и ранее. Под такими лицами закон подразумевал тех, кому до получения страховой пенсии по старости оставалось не более 2 лет.

Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ были лишь внесены изменения в это определение. В частности, были скорректированы абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1 и ряд других норм. С 01.01.2020 предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на пенсию по старости осталось 5 и менее лет.

Таким образом, статус предпенсионера для предоставления льгот получается гражданами исключительно в связи с возрастом.

Порядок оформления

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот и в иных целях, определяют соответствующие положения ч. 12 ст. 10 закона № 350-ФЗ. На основании данной нормы предпенсионер имеет право обратиться в орган Пенсионного фонда РФ (на выбор):

  • по месту жительства;
  • по месту осуществления трудовой деятельности.

Подтверждается этот статус по следующим правилам:

1. Основанием служит обращение гражданина в ПФР.

2. Подтверждение осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).

3. Подтверждающий документ должен быть предоставлен заявителю указанным в заявлении способом.

Поскольку закон допускает возможность электронного подтверждения статуса предпенсионера, постановлением Правления ПФ РФ от 29.10.2018 № 464п утвержден порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. В целях разъяснения данной процедуры Министерством труда и социальной защиты населения РФ также было издано письмо «О получении гражданами предпенсионного возраста в органах ПФР сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста» от 26.12.2018 № 21-0/10/В-10543.

Ответ Пенсионного фонда об отнесении гражданина к указанной категории лиц служит подтверждением его статуса, а также основанием для получения положенных предпенсионерам льгот.

Гарантии и льготы для предпенсионеров в России в сфере труда

В сфере трудоустройства важными гарантиями выступают:

  • защита от необоснованного отказа в приеме на работу рассматриваемой категории лиц;
  • строгий запрет на необоснованное увольнение таких граждан.

Указанные гарантии распространяются на всех лиц и являются базовыми правами работников по трудовому законодательству. Более того, за необоснованное увольнение и отказ в приеме на работу предпенсионеров законодатель установил уголовную ответственность.

В УК РФ была введена ст. 144.1, предусматривающая наказание для виновных лиц в виде:

  • штрафа до 200 000 руб.;
  • штрафа в размере зарплаты или другого дохода за 1,5 года;
  • обязательных работ продолжительностью до 360 часов.

ИТОГО, в 2020 году указанные новости должны знать жители всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 2.5 из 5 )
Виктория Вяземская/ автор статьи

Здравствуйте! Меня зовут Виктория Сергеевна Вяземская. Я работаю юристом на протяжении семи лет и уже помогла большому количеству людей, которым казалось, что они находятся в безысходном положении. Теперь я могу помочь и вам! Прямо здесь и сейчас! Причем совершенно бесплатно!

Загрузка ...
Социальный юрист: портал юридических услуг