Как ввести перчаточно-масочный режим в организации правильно в 2020 году

Обеспечение масками сотрудников — обязанность работодателя, это главное условие возможности продолжать работу в условиях режима всеобщей самоизоляции. Минпромторг России разъяснил, какими средствами индивидуальной защиты необходимо обеспечить работников, а Роспотребнадзор уточнил, какие меры предосторожности следует соблюдать на рабочих местах.

Как ввести перчаточно-масочный режим в организации правильно в 2020 году из за второй волны коронавируса: список документов, приказ, важная информация

С 30 марта в России введены ограничения на ведение хозяйственной деятельности организаций и ИП. Постепенно ограничения смягчались, и многим хозяйствующим субъектам разрешили работать при условии стопроцентного соблюдения требований и рекомендаций по предотвращению распространения COVID-19.

Поддерживаете ли Вы данный законопроект?
да, поддерживаю.
22.86%
нет, не поддерживаю.
42.86%
Они что, с ума сошли?
34.29%
Проголосовало: 105

Рекомендации работодателям дали Минпромторг России и Роспотребнадзор. Чиновники подчеркнули, что руководство организаций и ИП обязаны делать все для профилактики коронавирусной инфекции в рабочих коллективах за собственный счет.

Что такое масочный режим и его повсеместное распространение

Масочный режим – это одна из мер профилактики, которая используется для снижения риска распространения инфекционных заболеваний. Его введение может происходить либо на основании специального распоряжения руководителя государства, либо может носить локальный характер, который присущ определенным регионам государства – в этом случае он будет введен на основании специального указа или иного нормативного акта, принятого руководителем такого региона.

Повсеместный масочный режим – один из вариантов мер профилактики, который применяется на территории всего государства. Так, в частности, в настоящее время такой вопрос обсуждается в отношении Российской Федерации. В том случае, если такой режим будет введен на территории всего государства, то это будет означать, что все люди, которые находятся на улице либо в общественных местах, должны в обязательном порядке пользоваться масками. При этом возможно использование как одноразовых, так и многоразовых масок, в том числе собственного изготовления.

Список регионов с уже введенным режимом

На сегодняшний день масочный режим на основании специальных нормативных актов глав субъектов федерации введен в следующих регионах:

  • Санкт-Петербург;
  • Московская область;
  • Омская область;
  • Калужская область;
  • Тульская область;
  • Самарская область;
  • Саратовская область;
  • Республика Удмуртия;
  • Республика Башкортостан;
  • Владимирская область;
  • Брянская область;
  • Липецкая область;
  • Новосибирская область;
  • Томская область;
  • Республика Саха;
  • Севастополь;
  • Приморский край;
  • Свердловская область;
  • Камчатский край;
  • Ивановская область;
  • Хабаровский край;
  • Кемеровская область;
  • Псковская область;
  • Калининградская область;
  • Мурманская область;
  • Республика Алтай;
  • Пензенская область;
  • Нижегородская область;
  • Магаданская область;
  • Тюменская область;
  • Краснодарский край.

В этих субъектах введение масочного режима началось еще с середины апреля на основании специальных распоряжений и указов руководителей регионов. На сегодняшний день требование о ношении масок в общественных местах, в транспорте, а также при нахождении на улице установлено до 11 мая, то есть до примерной даты, когда будет происходить возможное ослабление установленного режима самоизоляции. Однако в случае сохранения неблагоприятной эпидемиологической ситуации данный режим может быть продлен до особого распоряжения.

С 12 мая в Москве вводится масочно-перчаточный режим в общественном транспорте, магазинах и общественных местах. Штраф за отсутствие перчаток и маски в общественных местах составит 4 тысячи рублей, за несоблюдение режима в транспорте граждане будут оштрафованы на 5 тысяч рублей. Наличие только одного средства защиты будет наказываться штрафом.

Требования носят обязательный характер не во всех регионах. Так, например, Псковская, Тульская и другие области в данный момент (09.05.2020) масочный режим ввели в рекомендательном виде, в то время как в Санкт-Петербурге за отсутствие маски в первый раз будет выписано предупреждение (как показывает практика), а штраф будет выписан за повторное нарушение.

Текущие требования к соблюдению масочного режима

Во всех регионах, где масочный режим уже установлен в обязательном порядке, либо ношение масок носит рекомендательный характер, имеются определенные требования:

  • маски должны надеваться обязательно при посещении общественного места (магазина, аптека, медицинские учреждения);
  • в общественном транспорте и при ожидании общественного транспорта на остановках люди так же должны находиться в масках;
  • при поездках в такси наличие маски обязательно, несмотря на то, что поездка осуществляется с ограниченным числом пассажиров.

Водители такси, а также водители и кондукторы общественного транспорта имеют право отказаться принимать пассажиров, если у них нет масок.

Работники тех организаций, которые не приостановили свою деятельность, должны находиться на своих рабочих местах в масках с соблюдением требований о правилах их замены.

Индивидуальные средства защиты для работников

Глава Минпромторга Денис Мантуров направил губернаторам регионов письма, в которых разъяснил обязанность продолжающих работать организаций обеспечить всех работников необходимыми средствами личной гигиены и средствами индивидуальной защиты. Это значит, как сообщает издание «РИА Новости», что руководство организаций должно закупить маски, респираторы, антисептические средства для рук и выдавать их работникам по установленным нормативам. Такое обеспечение сотрудников средствами защиты следует оформить приказом по организации. С этим приказом под подпись надо ознакомить всех работников.

Организуйте на предприятии не менее чем пятидневный запас:

  • дезинфицирующих средств для уборки помещений;
  • антисептиков для обработки рук сотрудников;
  • средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Рекомендации Роспотребнадзора

На официальном сайте Роспотребнадзора опубликована информация для работодателей. Ведомство рекомендует всем организациям, которые продолжают работать, соблюдать установленные требования, а именно:

  1. Разделить рабочие потоки и осуществить разобщение трудового коллектива — разместить сотрудников в разных кабинетах, на разных этажах, при возможности организовать работу в несколько смен. Установить правило — вход без средств индивидуальной защиты запрещен в любые помещения, где находятся работники.
  2. Обеспечить всем работникам при входе в организацию (предприятие) возможность обработки рук кожными антисептиками с помощью установленных дозаторов или дезинфицирующих салфеток. Наладьте контроль за соблюдением этой процедуры.
  3. Контролировать температуру тела как при входе работников в организацию, так и в течение рабочего дня бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры). Лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания следует немедленно отстранить от работы.
  4. В случае болезни работников контролировать осуществление вызова на дом врача для оказания первичной медицинской помощи.
  5. Контролировать соблюдение самоизоляции работниками на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19.
  6. Обеспечить работников информацией о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: регулярно мыть руки с мылом или обрабатывать их кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета.
  7. Осуществлять каждые 2 часа качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Особое внимание следует уделить дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил и других контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники).
  8. Регулярно дезинфицировать специальными средствами каждые 2 часа места общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетные комнаты, комнаты и оборудования для занятия спортом и т. п.).
  9. Каждые 2 часа проводить проветривание рабочих помещений.
  10. Приобрести и применять во всех рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

Работодателям рекомендовали ограничить любые корпоративные мероприятия в коллективах. Если в организации есть общая столовая для питания работников, необходимо использовать одноразовую посуду и приборы. После использования ее следует подвергнуть обеззараживанию и уничтожить в установленном порядке. На рабочих местах прием пищи надо запретить и выделить для этого отдельное помещение с раковиной для мытья рук (с подведением горячей и холодной воды), обеспечить ежедневную уборку этого помещения с помощью дезинфицирующих средств.

Если в организацию поступает запрос из территориального органа Роспотребнадзора, следует незамедлительно предоставить информацию обо всех контактах работника, заболевшего коронавирусом (COVID-19). Также необходимо провести глубокую дезинфекцию всех помещений, где находился заболевший.

Как ввести перчаточно-масочный режим в организации

Основные обязанности работодателя по предотвращению возникновения очагов заболеваний на предприятии перечислены в ст. 11 №52-ФЗ. В законе нет указаний на то, должен ли работодатель выдавать маски и перчатки при коронавирусе, дана только общая информация. Конкретные требования по отношению к ситуации распространения коронавирусной инфекции даны в письме Роспотребнадзора №02/3853-2020-27 от 10.03.2020. Дополнительно для профилактики COVID-19 разработаны правила, утвержденные постановлением Главного санврача №15 от 22 мая 2020 г. В каждом регионе изданы собственные нормативные документы, в которых разъясняется, обязан ли работодатель обеспечить сотрудников медицинскими масками при коронавирусе и какая ответственность предусмотрена за нарушения.
Чтобы оперативно ввести перчаточно-масочный режим в организации и избежать образования очередей, необходимо соблюдать следующий порядок:

  • издать приказ и ознакомить с ним сотрудников;
  • назначить ответственного за выдачу масок, перчаток и осуществление контроля за соблюдением предписания.

В приказе четко опишите механизм выдачи средств защиты, имеет смысл сразу выдавать недельный запас, чтобы избежать очереди. Примерные нормы СИЗ при коронавирусе рассчитывайте исходя из того, что маску надо обновлять каждые три часа. Если в помещении жарко, увеличьте норму. Важно также, кто должен обеспечить масками на работе, традиционно это специалисты по охране труда, секретари или работники кадровой службы.

Дополнительно разместите объявление об обработке рук антисептиком при входе в организацию, там же поставьте емкость с гигиеническим средством.

Роспотребнадзор контролирует соблюдение профилактических мер внеплановыми проверками предприятий. Если контролеры обнаружат сотрудников без масок, компанию могут оштрафовать, а могут и закрыть:

  • ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: штраф для ИП — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 100 тыс. до 300 тыс., для должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс.;
  • ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ: для юрлиц и ИП — от 500 тыс. до 1 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток, для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или дисквалификация от года до трех лет.

Наказать работника, который не носит маску, работодатель вправе, если в ЛНА предусмотрена такая обязанность. В этом случае на основании ст. 192 ТК ему объявляется выговор или замечание.

Кто отвечает за соблюдение масочного режима

Масочный режим (обязанность по ношению медицинской маски/респиратора и запрет на появление без маски в общественных местах) введен в соответствии с региональными нормативными актами и продолжает действовать во многих субъектах РФ. Например, в Москве масочный режим был установлен на основании указа мэра от 07.05.2020 № 55-УМ. В соответствии с п. 9.4 этого указа с 12 мая текущего года при посещении объектов торговли все без исключения граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). В свою очередь, организации торговли обязаны контролировать исполнение своими клиентами указанного требования и создавать условия для соблюдения ими временных санитарных ограничений и запретов.

Таким образом, обязанность по соблюдению масочного режима распространяется не только на покупателей, но и на сами магазины и их должностных лиц (продавцов, кассиров, охранников). Причем магазины должны не просто снабжать своих сотрудников масками и антисептиками, но и следить за тем, как масочный режим соблюдается всеми посетителями, находящимися на кассах и в торговых залах.

В указанных целях магазины должны, в частности (письмо Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15):

  • размещать на территории торговых объектов, в том числе при входе, печатные информационные материалы о введении режима обязательного ношения масок
  • с указанием на соответствующие нормы НПА;
  • осуществлять трансляцию аудио- и видеоматериалов для населения о введении режима обязательного ношения масок в торговых залах и об ответственности за нарушение данных требований;
  • обеспечивать сотрудников организации торговли масками и перчатками;
  • организовывать проведение инструктажей персонала и тренингов по порядку действий в отношении посетителей торгового объекта, в том числе нарушителей масочного режима;
  • при наличии в продаже масок организовывать их реализацию посетителям с соблюдением санитарных норм и правил;
  • не допускать обслуживание клиентов, нарушающих масочный режим.

За что могут оштрафовать магазин в период действия масочного режима

Само по себе нахождение в магазине посетителей без масок не грозит торговой организации какой-либо ответственностью. По общему правилу, привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее данное правонарушение. То есть сам покупатель, а не магазин.

В конечном счете магазины не вправе отказать клиентам в посещении своих торговых площадей и залов. В противном случае действия магазина могут быть расценены тем же Роспотребнадзором в качестве дискриминации и нарушения прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ).

Шпаргалка по статье для тех, у кого нет времени

  1. Масочный режим (обязанность по ношению медицинской маски в общественных местах) был введен в соответствии с региональными нормативными актами и продолжает действовать во многих субъектах РФ.
  2. Магазины должны следить, как масочный режим соблюдается всеми посетителями и работниками магазина (продавцами, кассирами, охранниками и т. п.).
  3. Если магазин соблюдает санитарные нормы, масочный режим, режим социального дистанцирования и оповещает своих клиентов о необходимости соблюдения соответствующих норм и правил, то оштрафовать его не могут.
  4. Штраф последует, когда торговая организация/ИП осуществит реализацию продукции клиентам, не соблюдающим масочный режим и другие временные санитарные ограничения, установленные местным законодательством.
  5. Если клиенты магазинов нарушают масочный режим, а магазин беспрепятственно продает таким клиентам товары, то оштрафовать могут одновременно и клиентов, и продавца, который обслужил их на кассе, и сам магазин, который допустил нарушение.
  6. Чтобы избежать штрафов, при попытке прохода в магазин посетителя без маски, представитель магазина должен проинформировать его о введенном в регионе масочном режиме, о необходимости его соблюдения и об ответственности за нарушение такого режима.
  7. При соблюдении магазином всех правил (предупреждение об ответственности, неосуществление отпуска товара на кассе и вызов полиции), Минпромторг советует правоохранителям не штрафовать магазин за нарушение посетителями режима обязательного ношения масок.

В то же самое время магазин обязан проинформировать своих посетителей об обязанности соблюдать масочный режим и об административной ответственности за несоблюдение данного режима. Одновременно с этим магазин должен предпринять действия, обязывающие клиентов соблюдать масочный режим.

К таким действиям относятся:
  • бесплатная выдача масок с целью их ношения в торговых залах и на кассах;
  • предложение по приобретению маски за счет покупателя на отдельной кассе магазина;
  • отказ в обслуживании покупателей, которые не носят маску.

И если магазин соблюдает санитарные нормы, масочный режим, режим социального дистанцирования и оповещает своих клиентов о необходимости соблюдения соответствующих норм и правил, то оштрафовать его не смогут.

Штраф последует только тогда, когда торговая организация/ИП осуществит реализацию продукции клиентам, не соблюдающим масочный режим и другие временные санитарные ограничения, установленные местным законодательством.

Также магазин могут оштрафовать за непредупреждение клиентов, которые не носят масок, о необходимости соблюдения масочного режима и об ответственности за несоблюдение данного режима (письмо Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15).

Какие штрафы действуют за нарушение масочного режима

Если клиенты магазинов нарушают масочный режим, а магазин беспрепятственно продает таким клиентам товары, то оштрафовать могут одновременно и клиентов, и продавца, который обслужил их на кассе, и сам магазин, который допустил подобного рода нарушение.

Штрафы последуют по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

По данной статье за отсутствие маски клиент магазина может быть либо предупрежден, либо оштрафован на сумму от 1 000 до 30 000 рублей. Кассир, осуществивший продажу товара клиенту, нарушающему масочный режим, может быть оштрафован на сумму от 10 000 до 50 000 рублей. Такой же штраф назначается и ИП, которому принадлежит соответствующая торговая точка. Торговая организация за это нарушение несет ответственность в виде штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей.

Повторное нарушение масочного режима увеличит штрафы для покупателей, продавцов и организаций (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ). За повторное нарушение штраф для покупателей может составить от 15 000 до 50 000 рублей, а для продавцов — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Штраф для ИП и торговых организаций составит от 500 000 до 1 млн рублей. В качестве альтернативы штрафу деятельность магазина могут приостановить на срок до 90 суток.

Как магазинам избежать штрафов за нарушение масочного режима

В целях избежания возможных наказаний за нарушение санитарных норм в период действия карантина организации и ИП должны строго следовать распоряжениям местных властей, а также выполнять рекомендации контролирующих ведомств и, в частности, Роспотребнадзора.

Например, магазины должны соблюдать рекомендации Минпромторга, которые касаются работы магазинов в условиях санитарных ограничений (письмо от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15).

Согласно данным рекомендациям, при попытке прохода в магазин посетителя без маски представитель магазина должен проинформировать его о введенном в регионе масочном режиме, о необходимости его соблюдения и об ответственности за нарушение такого режима.

Одновременно посетителя нужно проинформировать о возможности приобретения масок при входе в магазин или на его территории в отдельной кассе.

При несогласии посетителя исполнять такие требования и в случае их нарушения, в том числе проникновения на территорию магазина, представителям торговой организации рекомендуется отказать такому посетителю в обслуживании на кассе.

Одновременно необходимо вызвать полицию для пресечения нарушения. В конфликт с нарушителем продавцам вступать не рекомендуется.

При соблюдении магазином данной инструкции (предупреждение об ответственности, отказ в продаже товара на кассе и вызов полиции), Минпромторг советует правоохранителям не штрафовать магазин за нарушение посетителями режима обязательного ношения масок.

Может ли магазин отказать в обслуживании клиенту без маски

Выполняя санитарные рекомендации Минпромторга и Роспотребнадзора, магазины должны отказывать в обслуживании и отпуске товаров покупателям, не соблюдающим масочный режим. В связи с этим возникает вполне резонный вопрос о законности такого отказа.

По общему правилу, магазин не вправе отказать своему клиенту в обслуживании.

Договор купли-продажи, заключаемый между магазином и потребителем в момент совершения покупки, предусматривает недопустимость отказа в обслуживании покупателя, если интересующий товар доступен для приобретения, а у покупателя достаточно денежных средств для оплаты (п. 3 ст. 426 ГК РФ).

В свою очередь отказ потребителю в предоставлении товаров либо доступе к товарам по причинам, связанным с состоянием его здоровья, влечет наложение штрафов по ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ. За данное нарушение организацию могут оштрафовать на сумму от 300 000 до 500 000 рублей.

Вместе с тем, как указал Роспотребнадзор в информационном письме от 20.05.2020, правило о недопустимости отказа в заключении договора купли-продажи следует применять с учетом введенных в конкретном регионе санитарных ограничений. Поэтому действия магазинов по ненасильственному воспрепятствованию потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие права потребителей.

Роспотребнадзор поясняет, что такие действия в условиях масочного режима отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и имеют своей целью защиту прав и интересов всех прочих потребителей.

Следовательно, штрафовать за нарушение прав потребителей магазины, отказывающие в отпуске товаров нарушителям масочного режима, Роспотребнадзор не будет. Напротив, самих покупателей, которые игнорируют обязанность по ношению масок, рекомендуется привлекать к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отзывы

Резюме

Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Виктория Вяземская/ автор статьи

Здравствуйте! Меня зовут Виктория Сергеевна Вяземская. Я работаю юристом на протяжении семи лет и уже помогла большому количеству людей, которым казалось, что они находятся в безысходном положении. Теперь я могу помочь и вам! Прямо здесь и сейчас! Причем совершенно бесплатно!

Загрузка ...
Социальный юрист: портал юридических услуг