Наличие в семье ребенка-инвалида накладывает на родителей массу дополнительных сложностей, финансовых затрат на его лечение, содержание и уход. Работать в полную силу, накапливать стаж и пенсионные баллы в том объеме, в каком это можно сделать мамам и папам обычных детей, невозможно. Поэтому с 2019 года оформляется досрочная пенсия родителям детей-инвалидов в рамках новой пенсионной реформы.
Правительство приняло во внимание трудные условия, в которых приходится жить родителям детей-инвалидов и не стало для этой категории граждан менять сроки выхода на пенсию.
То есть, все остается, как раньше:
- мать может уйти на пенсию в 50,
- а отец – в 55 лет.
Но были поставлены некоторые условия, которые нужно соблюсти, чтобы иметь такую возможность:
- родитель должен иметь хотя бы минимальный трудовой стаж. Для отца – это 20 лет, а для матери – 15;
- ребенок должен иметь установленную инвалидность не менее 8 лет подряд. При этом неважно, установлена ли она с рождения или позже.
15-20 лет стажа – это очень приличный срок, и такое условие станет для многих семей, у которых в молодости родились дети с тяжелыми патологиями, непреодолимым.
Время ухода за ребенком — инвалидом может быть зачтено одному из родителей в трудовой стаж только при условии, что до этого момента или после него у него есть реальный трудовой стаж, хоть какой-то.
Ранний срок выхода на пенсию был предусмотрен и для опекунов, не являющихся родителями ребенка-инвалида.
- За каждые 18 месяцев опекунства можно сократить срок выхода на пенсию на календарный год.
- Но и тут есть подводные камни: срок таким образом можно сократить только на пять лет, не больше.
- И, кроме того, опекунство над ребенком — инвалидом должно быть официально задокументировано до достижения им восьми лет.
Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.
В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.
Законодательная база
Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.
В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.
Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.
Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».
Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.
Важно! До 2015 года вопросы, связанные с регулированием порядка установления досрочной пенсии льготным категориям граждан, находили свое отражение в нормах Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Однако по причине вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, данный нормативно-правовой акт более не используется кроме отдельных случаев применения некоторых его норм по аналогии
Кому положена?
Законодательство предусматривает право более раннего ухода на отдых для родителей детей-инвалидов. Распространяется оно и на опекунов такого ребенка. Правда, для получения преференции, нужно будет выполнить ряд особых требований.
За воспитание 1-го ребенка-инвалида выйти на пенсию раньше положенного срока может лишь один из его родителей/опекунов. Т. е.
если мать уже вышла по этой причине на отдых, то отцу придется работать до достижения минимального возраста.
Однако если мать малыша позднее перейдет на пенсию по общим основаниям, то с этого момента правом на более ранний выход на пенсию будет обладать уже и мужчина (отец, опекун).
Одновременно 2 родителя могут выйти на пенсию раньше положенного времени только тогда, когда они воспитали сразу 2 или больше детей с ограниченными возможностями.
Требования к соискателю
Условия назначения причитающихся выплат раньше положенного срока прописаны в пп. 1 п. 1 ст. 32 № 400-ФЗ. Они касаются следующих параметров:
- Пенсионные баллы. На счету «соискателя» должно быть не меньше 30 ИПК. В противном случае ему придется работать до того, как будет накоплена эта сумма.
- Возраст. Для мужчин и женщин установлены разные возрастные рамки – 55 и 50 лет. Традиционно, для мужчин требования выше. Несколько иначе происходят расчеты возраста для опекунов.
- Стаж работы. Страховая пенсия будет назначена досрочно, только если ее соискатель отработает определенный период официально (т. е. за него в это время делали отчисления). Для мужчин минимальная граница – 20 лет, для женщин – 15 лет. Причем для опекунов действуют такие же требования.
- Инвалидность ребенка. Необходимо воспитывать такого малыша в период до исполнения ему 8 лет (нижняя граница не установлена, т. е. важно, чтобы на момент достижения 8-летнего возраста родитель или официальный опекун растили ребенка, обеспечивали его и ухаживали за ним).
Важно! Ребенок должен не просто получить инвалидность, а быть признанным инвалидом с детства. В противном случае сам он имеет право на денежные дотации из казны государства, а его родители/опекуны уйти на заслуженный отдых раньше не смогут.
Нередко в ПФР за досрочной дотацией приходят нерадивые родители, когда-то лишенные прав на ребенка. Такие граждане лишаются возможности уйти на пенсию раньше вне зависимости от того, воспитывали ли они малыша до 8 лет или нет. Правда, учитываются отношения только между конкретным ребенком и родителем.
Во сколько можно уйти на пенсию?
Четкие возрастные ограничения по досрочному назначению выплат определены только в отношении родителей малыша с инвалидностью. Мужчина может уйти на пенсию в 55 лет, женщина – в 50 лет. А вот для опекунов в законодательстве четкие возрастные границы не установлены. Однако даны следующие пояснения:
- нельзя сократить срок выхода на пенсию больше, чем на 5 лет;
- сокращение пенсионного возраста на 1 год возможно при опеке в течение 1,5 лет.
Получается, если опекунство было оформлено на 3 года, то уйти на заслуженный отдых можно будет всего на 2 года раньше. Чтобы использовать предельные 5 лет, необходимо иметь опеку в течение 7,5 лет.
Назвать точный возраст ухода на отдых тут проблематично, так как после проведения пенсионной реформы минимальное значение постепенно повышается. При расчете даты назначения досрочной пенсии можно руководствоваться таблицей:
| Год | Мужчины-опекуны | Женщины-опекуны | ||
| Обычно | Досрочно | Обычно | Досрочно | |
| 2019 | 61 | 56 | 56 | 51 |
| 2020 | 62 | 57 | 57 | 52 |
| 2021 | 63 | 58 | 58 | 52 |
| 2022 | 64 | 59 | 59 | 54 |
| 2023 и позднее | 65 | 60 | 60 | 55 |
Досрочный выход на пенсию родителям ребенка- инвалида
В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.
Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.
Реформа и повышение пенсионного возраста
Изменения в пенсионной системе 2019 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.
Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.
Сбор документов и оформление
В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию
Справка! В зависимости от прогрессирования или ослабления проявления заболевания или состояния, приведшего к инвалидности, группа может быть изменена. Кроме этого, не исключается вероятность и снятия инвалидности вовсе, если на то имеются соответствующие основания.
Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.
Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:
- заявление;
- заключение МСЭ;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, идентифицирующий личность заявителя;
- свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
- справка о совместном проживании;
- документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.
При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.
Как подтвердить факт ухода за ребенком
Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.
Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.
Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.
Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.
Размер пенсионного начисления
Принцип расчета страховой пенсии для лиц, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, не отличается аналогичного для всех остальных категорий граждан.
Их пенсия состоит из следующих частей:
- Фиксированная выплата. Она составляет 5334, 19 рублей в 2019 году. При этом следует отметить, что если на момент начисления выплат у пенсионера имеются нетрудоспособные иждивенцы, то размер фиксированной выплаты будет выше. То же касается и граждан, которые трудились в сложных климатических условиях, и некоторых иных категорий льготников.
- Страховая часть. Она непосредственно зависит количества накопленных пенсионных баллов.
Есть ли дополнительные льготы
Досрочная пенсия – только лишь одна из льгот, из всех положенных для лиц с ребенком-инвалидом на иждивении.
Так, им назначают следующие послабления и преференции:
- субсидии на оплату ЖКУ;
- налоговые льготы и дополнительные вычеты;
- льготное предоставление лекарств и специализированной медицинской помощи;
- дополнительные дни отдыха и отпуска для родителя, осуществляющего трудовую деятельность.
Кроме этого, на региональном уровне могут предоставляться местные льготы, о наличии которых следует получать информацию в соцзащите.
В видео более подробная информация об увеличении размера пенсионных выплат родителем детей-инвалидов:
