Как оформить инвалидность без МСЭ по новому закону в 2021 году: важные новости


Чтобы не увеличивать нагрузку на больницы, до конца пандемии могут упростить оформление инвалидности.

Еще весной правительство упростило процедуру переосвидетельствования инвалидов – им буквально автоматически продлевали статус на полгода, а вместе с ним и все полагающиеся выплаты и льготы. Осенью, после начала новой волны заболеваемости, тот временный порядок продлили до 1 марта 2021 года. Но для тех, кто оформляет инвалидность впервые, правила не изменились – они все так же обязаны проходить медико-социальную экспертизу (МСЭ).

Как можно оформить инвалидность впервые без МСЭ: рассказываем, какие изменения в законе от 2021 года, важные новости сегодня

Поддерживаете ли Вы данный законопроект?
да, поддерживаю.
35.71%
нет, не поддерживаю.
35.29%
Они что, с ума сошли?
28.99%
Проголосовало: 238

ПО законодательству медицинская организация направляет тех, кто страдает определенными заболеваниями, на МСЭ для освидетельствования. Но из-за пандемии и ограничений, с апреля по ноябрь на МСЭ больницы направили на 23% меньше людей, чем в прошлом году. Не пройдя МСЭ, человек не может оформить инвалидность впервые. Сокращение связано с тем, что больницы были перепрофилированы под борьбу с ковидом.
По сути, человек должен лежать в больнице дважды, сначала – для лечения в общем порядке, а потом – после направления на МСЭ для подтверждения статуса и группы инвалидности.

Теперь же Минтруд планирует это упростить – для установления инвалидности будет достаточно тех данных, которые есть в распоряжении медицинских организаций. Другими словами, бюро МСЭ «доверится» информации, которую ему передают из больниц и не будет назначать дополнительные обследования. Прежде всего это коснется тех, кто оформляет инвалидность из-за травмы.

При этом пациентам оставят возможность пройти обследования добровольно – если будет нужно передать в бюро МСЭ какие-то уточненные данные.

Опрошенные эксперты, представители общественности и организаций инвалидов поддерживают идею Минтруда. Более того, новый упрощенный порядок предлагают ввести на постоянной основе.

Так, по новой процедуре инвалидам и их родственникам не придется собирать массу документов, что снижает риск заражения инфекцией. А современные средства позволяют разным ведомствам и организациям обмениваться информацией без участия самого заявителя.

Кроме того, такой порядок будет выгодным самому государству – отмена обязательных обследований сократит нагрузку на медицинский персонал, соответственно, сократятся и расходы государства на медицину. Возможно, Минтруд протестирует новую систему в период пандемии, чтобы после этого внедрить ее на постоянной основе.

Пока же в «постоянные» правила освидетельствования внесли только одно изменение – если при проведении освидетельствования бюро МСЭ не хватает данных, оно их будет запрашивать самостоятельно. Раньше документы просто возвращали заявителю и ему приходилось собирать все справки заново.

Кому дают инвалидность

Порядок получения инвалидности прописан в постановлении правительства № 95, его еще называют «Правила признания лица инвалидом».

Инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, которое ограничивает его в повседневной жизни. Например, человек, который не может сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.

п. п. 5, 6 ПП от 20.02.2006 № 95

В зависимости от тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности: первая — самая тяжелая. Группу могут повысить или понизить, если состояние больного ухудшилось или улучшилось.

п. 7 ПП от 20.02.2006 № 95

Минтруд прописал критерии, как определять группу инвалидности, но разбираться в них необязательно. Они понадобятся, если инвалидность не дадут или вас не устроит полученная группа.

В нашем случае была онкология. У бабушки и мамы уже была инвалидность, но когда они перестали ходить, я делал им первую группу.

Как и кто дает инвалидность

Чтобы получить инвалидность, нужно пройти два этапа: получить направление на медико-социальную экспертизу — МСЭ — и пройти эту экспертизу. Направление по форме 088/у-06 дает медицинская организация, которая обслуживает больного. Обычно это поликлиника, к которой он прикреплен по полису ОМС.

На МСЭ может также направить пенсионный фонд или соцзащита, но для этого им необходимы документы, подтверждающие заболевания. Поэтому к врачам идти все равно придется.

п. п. 15, 17 ПП от 20.02.2006 № 95

Поликлиника, ПФР или орган соцзащиты могут отказать в направлении, но тогда они обязаны выдать справку.

п. 19 ПП от 20.02.2006 № 95

Направление на МСЭ поступает в бюро МСЭ — это государственная организация, которая проводит экспертизу и присваивает группу инвалидности. Бюро работают по территориальному принципу: в регионе их несколько, и экспертизу проводит бюро по месту жительства.

п. 20 ПП от 20.02.2006 № 95

Со справкой об отказе в направлении можно обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро МСЭ осмотрят пациента, сами направят на дополнительные обследования, после чего примут решение. Когда я консультировался в нашем бюро, мне сказали, что справка об отказе — это редкость. Если человек действительно серьезно болен, медики не станут официально отказывать.

Бюро по месту жительства входят в состав регионального бюро МСЭ, которое подчиняется Министерству труда и социальной защиты РФ. Например, в составе главного бюро медико-социальной экспертизы по Омской области 25 бюро МСЭ. В бюро инвалид получает справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации или абилитации — ИПРА. В программе перечисляют технические средства реабилитации — ТСР, которые после получения инвалидности дают бесплатно.

ТСР — это приборы, приспособления и инструменты, которые облегчают инвалиду жизнь. Например, инвалидное кресло, сиденье для ванной или прикроватный туалет. Лекарства не относятся к ТСР.

Кто выдаст заключение

Заключение о признании человека инвалидом выдаётся филиалами Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» (Бюро МСЭ).

Различные филиалы бюро проводят разные виды экспертизы:

  • МСЭ взрослому населению с общей патологией;
  • МСЭ смешанного профиля (со злокачественными новообразованиями);
  • МСЭ по освидетельствованию детей и подростков в возрасте до 18 лет;
  • МСЭ по освидетельствованию лиц с психическими расстройствами;
  • МСЭ пациентов с заболеваниями органов зрения;
  • МСЭ освидетельствования больных туберкулёзом.

За каждым филиалом бюро закреплены поликлиники и больницы по административным округам, которые направляют пациентов для получения инвалидности или переосвидетельствования.

Куда идти за направлением

Направление на медико-социальную экспертизу можно получить:

  • в районной поликлинике или больнице;
  • местном отделении Пенсионного фонда;
  • местном органе социальной защиты.

Чтобы получить направление, нужно написать заявление главному врачу поликлиники или больницы, чтобы лечебное учреждение направило в Бюро МСЭ ваши медицинские документы и заявление о том, что вы хотите пройти освидетельствование (образец заявления можно найти на сайте Главного бюро МСЭ). После этого лечащий врач направит вас на обследование, чтобы собрать данные, подтверждающие, что вам необходима инвалидность.

Пенсионный фонд или орган социальной защиты населения вправе выдать направление на медико-социальную экспертизу только при наличии у вас медицинских документов, подтверждающих нарушения здоровья.

Если откажут

Если лечащий врач или главный врач поликлиники считает, что у вас нет медицинских показаний для получения инвалидности, и отказывается выдать направление на МСЭ, попросите выдать вам справку об отказе. С этой справкой вы вправе обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно.

В этом случае программу обследования составят для вас специалисты бюро. Не исключено, что часть обследований будет проводиться в стационаре.

Какие документы понадобятся

При обращении в Бюро МСЭ вам потребуется:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении для детей младше 14 лет, военный билет для военнослужащих);
  • заявление с просьбой пройти медико-социальную экспертизу;
  • направление из поликлиники или больницы, выписанное по форме № 088/у‑06, или направление из Пенсионного фонда или органов социальной защиты, выписанное по форме № 874;
  • справка об отказе направить вас на медико-социальную экспертизу, если лечащий врач не нашёл медицинских показаний для оформления инвалидности.

Никаких других документов (характеристику с места работы, копию трудовой книжки, справку о доходах) специалисты МСЭ требовать не вправе.

После того как заявление будет зарегистрировано в Бюро МСЭ, вас пригласят на освидетельствование. При этом срок ожидания освидетельствования не может быть больше 30 дней с момента регистрации заявления.

Что дадут взамен

Если вам будет присвоена группа инвалидности, специалисты Бюро МСЭ выдадут вам справку об этом. Справка подписывается руководителем бюро, заверяется печатью и может быть выдана на руки или направлена заказным письмом.

Кроме справки по заявлению инвалида выдаётся индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В этом документе должен быть указан перечень необходимых вам реабилитационных мероприятий. На основании ИПР можно бесплатно получить технические средства (протезы, коляску), лекарства, медицинские изделия, санаторно-курортные путёвки и другие средства реабилитации, предусмотренные в Федеральном перечне.

Если не согласен

Если Бюро МСЭ отказалось оформить инвалидность или вы не согласны с присвоенной группой, вы вправе обратиться с жалобой в Главное бюро МСЭ в течение 30 дней после проведения медико-социальной экспертизы. По закону жалоба должна быть зарегистрирована не позже, чем на следующий день после подачи и рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации. Если Главное бюро оставило решение без изменений, можно подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

И самым последним способом восстановления вашего права на получение инвалидности является обращение в суд общей юрисдикции.
>

Когда идти на переосвидетельствование

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз в год, а детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребёнку установлена категория «ребёнок-инвалид».

Переосвидетельствование инвалида раньше установленного срока проводится по его личному заявлению либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья.

Порядок прохождения переосвидетельствования тот же, что и при первичном обращении в Бюро МСЭ. В течение 30 дней от даты регистрации заявления пациент должен быть переосвидетельствован.

Важно

I группа инвалидности. Присваивается, если человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, становится полностью зависящим от окружающих. Люди с такими нарушениями нетрудоспособны, крайне редко они выполняют отдельные виды работ на некоторых предприятиях.

II группа. Больные не нуждаются в постоянном уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Хотя вторая группа инвалидности считается нерабочей, пациенты могут трудиться, если это не приводит к ухудшению здоровья. При этом инвалидам второй группы положен укороченный рабочий день, снижение норм выработки, дополнительные перерывы в работе.

III группа. Даётся пациентам с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Третья группа считается рабочей, однако инвалидам положены щадящие условия труда. Например, их нельзя отправлять работать в ночную смену без их согласия.

 

Что делать после получения инвалидности

Когда получили справку об инвалидности и программу реабилитации, можно оформлять льготы. Основные льготы для инвалидов — это пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата, компенсация коммунальных платежей и бесплатные технические средства реабилитации.

Пенсия и ежемесячная денежная выплата, ЕДВ. Денежными выплатами занимается пенсионный фонд. Бюро МСЭ обязано передать сведения в ПФР в течение трех дней с момента установления инвалидности. При первом получении инвалидности нужно подать заявление в пенсионный фонд, а при продлении и изменении группы ПФР все сделает без вас.

п. 35 ПП от 20.02.2006 № 95

Моя бабушка поменяла группу, поэтому мы ничего не подавали в ПФР. ЕДВ она получила одновременно со следующей пенсией.

Льгота по коммунальным платежам — это скидка 50%. Платить придется в полном размере, но вместе с пенсией половину возвращают. Заявление на льготу оформляется в МФЦ. К лежачим больным специалист ближайшего МФЦ приезжает на дом, для инвалидов первой группы это бесплатно.

Я позвонил в МФЦ, и меня попросили подойти к ним со справкой об инвалидности и паспортом бабушки. В окне платных услуг я заполнил заявку, и через пару дней к нам домой приехала сотрудница центра. Она заранее заполнила заявление на льготу и взяла с собой копир — откопировала документы и дала бабушке расписаться.

Технические средства реабилитации заказывают в отделении фонда социального страхования — ФСС — и комплексном центре социального обслуживания населения — КЦСОНе. В эти учреждения придется сходить. Нам прислали их адрес, телефон и режим работы из бюро МСЭ вместе с другими документами.

Полное название КЦСОНа по муниципальному образованию будет прописано в программе реабилитации.

Когда подадите заявление в эти организации, ТСР привезут на дом бесплатно, предварительно позвонят.

Пока средства не привезли, покупать их придется самостоятельно, но деньги можно вернуть. Заявление на возврат оформляется в региональном отделении ФСС. Выплатят не потраченные деньги, а сумму, которую потратил бы на аналогичные ТСР соцстрах.

Например, вы купили 200 дорогих подгузников, а ФСС предоставляет подгузники другой марки, дешевле. По программе реабилитации вам обязаны давать по 3 подгузника в день. Вы закупились вперед, а с момента получения инвалидности до подачи заявления на возврат прошло 30 дней. Значит, получите стоимость 90 дешевых. Если бы купили 50 подгузников, ФСС вернул бы стоимость 50 дешевых.

Для возврата понадобится:

  1. Паспорт и нотариальная доверенность, если подаете заявление за родственника.
  2. Программа реабилитации.
  3. Чеки или их копии.
  4. Реквизиты счета, куда ФСС перечислит деньги.
  5. Паспорт изделия для крупногабаритных ТСР.
  6. Сертификат соответствия для обуви.

 

Отзывы

 

Дарья Загорская

Дикий треш, узнаю родные места. Получала инвалидность в Московской области, это было в овердофига раз проще. Я инвалид третьей группы по слуху.

В первый раз прокололась на том, что не хотела ехать к сурдологу в Москву, сделала платное обследование в пригороде, а меня с ним развернули на пороге. Хотя ранее говорили, что им все равно, где я пройду это обследование. В Москве его сделали и вовсе бесплатно.

Во второй раз я протупила сама и на продление инвалидности начала проходить комиссию слишком поздно, пару месяцев ходила с истекшей инвалидностью. Зато сразу со второго раза дали бессрочную, хотя пугали, что понадобится третий.

Из веселых бонусов: сурдолог выписала мне слуховые аппараты за 140-180 т.р. ТСР в первый раз назначили такие, что в денежном эквиваленте составило 80 т.р.
А во второй раз — 14 т.р. :)
И нет, слух не улучшился, и лучше уже не будет.

Владимир Касеев

Дарья, бонусы у вас хорошие, у меня аппараты на 18 т.р. (из программы стоимость брал), а так все как у вас

Алла Ростовщикова

Я являюсь инвалидом 2 группы уже 15 лет. В этом году (2019) мне ампутировали правую ногу до полбедра. Мне не дали 1 группу инвалидности, а оставили 2 группу. Я передвигаюсь на инвалидной коляске. Без сопровождающего не могу выйти на улицу. На работу никто не берет без ноги. МСЭК говорит чтоб дали 1 группу надо ампутировать еще одну ногу или одну руку. Как жить дальше? Мне только 45 лет.

Елена Сергеева

Автор молодец бесспорно, но вот это вот — «Например, я доказывал, что у меня вымогают взятку в обмен на направление. Поскольку в клевете меня так никто и не обвинил, видимо, я оказался близок к истине» — как-то не очень порядочно. Или всё-таки у вас реально её вымогали?!

Настя Богачева

Елена, не порядочно людей гонять по кабинетам или вы сами медик?

Павел Сафронов

Ох как мне знакомо все это. Если редакция хочет, могу и свою историю изложить. Но без трэша тоже не обошлось.

Сергей Колесниченко

Привет да у меня ревматоидный артрид с 2017г есть 4заключения с МОНИКИ что болезнь обостряется лежал в больнице а комисия говорит не наговаривайте на себя

Светлана Рогальская

Оформляла инвалидность для своей бабушки. г. Краснодар. У нее уже была инвалидность нужно было «усилить» группу и получить средства реабилитации. Оформление заняло около 4 мес. И не так уж сложно, как получилось у автора статьи. Оформили без доверенности и комиссия МСЭ прошла в заочной форме. так, что у всех по-разном

Аза Адуева

Был отказ гипертония сахарный диабет

Mariya Masha

Главное решение за МСЭ, неважно сколько раз у вас была рекомендация от врачей из больниц и поликлиник на инвалидность, неважно какой диагноз, все решает МСЭ дать или не дать инвалидность. Поэтому делайте выводы

Надежда Глазкова

У моего ребенка правая нога короче на 5 см, справки собирала 8 мес, дали на 1 год, и сказали что в следующем году дадут только если будет ухудшение, а обувь дорогая нам надо дома ходить в обуви и на улице, чтобы не было искривление позвоночника, в общем рашитывать на помощь государства смысла нет, а операцию ортопедии говорят лучше делать лет в 13-15 не раньше а нам 10 лет, не знаю как быть

Лилия Смирнова (Хайруллина

А мне отказывают уже 3год.Хотя врачи все уверенно говорят, что положена группа, хотя-бы 3. Мсэ обосновывает отказ тем, что у меня анализы хорошие. Вообщем тупик какой то

Любовь Молканова

Ярославская область. Тёте оформили инвалидность 1 февраля 2019 г. У неё полостью согнута спина, перемещается с трудом, с трость. Оперировать не берётся не один врач. Работать не может, живёт одна в сельской местности. Группу сняли 9 апреля 2019 г сказали что первый результат — назначение 3 группы ошибочное. Результат человек не может работать, живёт без средств к существованию.помогают ей добрые люди. Хотя всю жизнь она проработала в колхозе(34года)без выходных и отпусков. До пенсии по новому закону ещё 5 лет. Что делать не знаем. Может, кто может помочь советом.

 

Резюме

Указанная информация касается жителей из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

 

 

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Виктория Вяземская/ автор статьи

Здравствуйте! Меня зовут Виктория Сергеевна Вяземская. Я работаю юристом на протяжении семи лет и уже помогла большому количеству людей, которым казалось, что они находятся в безысходном положении. Теперь я могу помочь и вам! Прямо здесь и сейчас! Причем совершенно бесплатно!

Загрузка ...
Социальный юрист: портал юридических услуг