Детское пособие на ребенка до 3 лет в 2020 году- как получить советы юриста

С 1 января 2020 года государство вводит новое детское пособие для семей с низким уровнем дохода. Принцип получения примерно тот же, что и для недавно появившегося путинского пособия до 1,5 лет. Главным отличием является возраст ребенка — новые детские пособия полагаются для малышей от полутора до трех лет.

Некоторые интернет-порталы уже назвали новую выплату «детскими от Путина 2.0». За последние годы это второе детское пособие солидной величины для семей с небольшим среднедушевым доходом. Названы даже средние цифры новой выплаты — 11,5 т.р. Только не стоит забывать, что в одном регионе минимум достигает 12-13 тысяч, но часть областей не получает и 10 000 рублей в качестве ПМ.

Содержание

Как получить новое пособие на ребенка до 3 лет в 2020 году и как поступить в случае отказа?

С января 2020 года вступает в силу закон, о котором родители мечтали более четверти века: если сейчас за ребенка с полутора до трех лет семьи получают аж по 50 рублей в месяц, то с 2020 года будут по 10 тысяч рублей и больше. Но вместе с радостью новое пособие вызывает у родителей вопросы: кто имеет право на выплату, какие документы нужны и куда их нести?

Мы изучили закон о «Путинских выплатах» на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, что такое среднедушевой доход и как рассчитывается пособие, поясним как его оформить, где получить, а также ответим на вопросы по теме.

Порядка 70% российских семей, у которых есть дети в возрасте от 1,5 до 3 лет, получат увеличенные пособия на ребенка с 1 января 2020 года. Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий повышение выплат на детей для семей, в которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов.

Ежемесячное пособие в 50 рублей на ребенка от 1,5 до 3 лет будет увеличена до регионального прожиточного минимума ребенка, но увеличенные пособия получат не все. Помощь будет выплачиваться в адекватном размере только тем, кто в ней действительно нуждается.

Внимание! Важно различать компенсационные выплаты и новое пособие. Это разные начисления, не связанные друг с другом. По факту это не повышение пособия до трех лет, а совершенно иная выплата, не касающаяся 50 рублей компенсации.

Кому положено пособие до 3 лет

Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):

Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018г.
Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.

Куда подавать заявление о назначении пособия от 1,5 до 3 лет

Документы на первого ребенка подаются в орган соцзащиты по месту жительства, поскольку данная выплата финансируется за счет средств федерального бюджета.
Заявление о выплате за второго ребенка – в отделение ПФР, т. к. в этом случае сумму ежемесячной выплаты вычитают из материнского капитала. (это можно сделать одновременно с подачей заявления на маткапитал). Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
При рождении двойни одно заявление подается в соцзащиту, другое – в ПФР.

Важно!

Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет.

Также с полным пакетом документов можно обратиться в МФЦ по месту проживания. Средства будут перечисляться на счет в российском банке, указанный в заявлении получателя.

Подчеркивается, что отчитываться о расходовании ежемесячных выплат не требуется – даже при назначении пособия на второго ребенка из материнского капитала деньги можно тратить по своему усмотрению.
Получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка не препятствует назначению иных пособий – по беременности и родам, при рождении ребенка или по уходу за ребенком до полутора лет.

Заявление о выплате до 3 лет пособия на ребенка в 2020 г. нужно подавать ежегодно

Чтобы получать выплату со дня рождения ребенка — обратиться за ней нужно в первые полгода со дня его рождения (усыновления).
Если ребенку уже исполнилось 6 месяцев — ежемесячную помощь назначат лишь с момента обращения.
Следующие заявления подаются по достижении малышом года и двух лет.

Таким образом, с 01.01.2020 г. принятые в порядке назначения ежемесячного пособия до 3 лет изменения существенно расширили число малообеспеченных семей, которые смогут обратиться за денежной поддержкой в соцзащиту и ПФР. А выделяемая государством сумма позволит минимально обеспечить потребности ребенка.

Кто продолжит получать пособие в 50 рублей?

Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).

Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.

Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, т.е. семьи, в которых среднедушевой доход превышает 2-кратный прожиточный минимум.
Либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.

На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.

Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.

Документы для оформления пособия от 1,5 до 3 лет в 2020 году

При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:

Свидетельство о рождении ребенка;
Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
Справка о составе семьи;
Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
Банковские реквизиты для перевода средств.

Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).

Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.

За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.

В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.

Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году

С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.

Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).

Наименование субъекта Российской Федерации	ПМ для трудоспособного населения	2 ПМ для трудоспособных	ПМ для детей (размер пособия)
Центральный федеральный округ
Белгородская область	10039	20078	9084
Брянская область	11721	23442	10606
Владимирская область	11746	23492	10780
Воронежская область	10140	20280	9190
Ивановская область	11513	23026	10327
Калужская область	11917	23834	10839
Костромская область	11569	23138	10458
Курская область	10927	21854	10107
Липецкая область	10515	21030	9840
г. Москва	20195	40390	15225
Московская область	14547	29094	12688
Орловская область	11124	22248	10316
Рязанская область	11125	22250	10154
Смоленская область	12088	24176	10898
Тамбовская область	10524	21048	9490
Тверская область	11981,22	23962,44	11399,09
Тульская область	11381	22762	10427
Ярославская область	11631	23262	10571
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	15267	30534	13167
Республика Коми	14868	29736	13691
Архангельская область	14294	28588	12774
Вологодская область	12398	24796	11171
Калининградская область	12459	24918	11005
Ленинградская область	11646	23292	10379
Мурманская область	17841	35682	17193
Ненецкий автономный округ	21049	42098	21112
Новгородская область	11386	22772	10994
Псковская область	12276	24552	11057
г. Санкт-Петербург	12584,30	25168,6	11176,20
*Северо-Кавказский федеральный округ*
Республика Дагестан	10363	20726	10119
Республика Ингушетия	10226	20452	10246
Кабардино-Балкарская Республика	12834	25668	13707
Карачаево-Черкесская Республика	10798	21596	10402
Республика Северная Осетия-Алания	10433	20866	10087
Чеченская Республика	11350	22700	10811
Ставропольский край	10222	20444	9843
*Южный федеральный округ*
Республика Адыгея	10103	20206	9599
Республика Калмыкия	10592	21184	10211
Республика Крым	11512	23024	11225
Астраханская область	11067	22134	11256
Волгоградская область	10794	21588	10123
Краснодарский край	12030	24060	10639
Ростовская область	11371	22742	11099
г. Севастополь	12381	24762	12094
*Приволжский федеральный округ*
Республика Башкортостан	10434	20868	9789
Республика Марий Эл	10498	20996	10066
Республика Мордовия	9914	19828	9442
Республика Татарстан	10085	20170	9373
Удмуртская Республика	10608	21216	9964
Чувашская Республика	10134	20268	9541
Кировская область	11054	22108	10461
Нижегородская область	11248	22496	10658
Оренбургская область	10221	20442	9900
Пензенская область	10341	20682	9817
Пермский край	11338	22676	10703
Самарская область	11969	23938	10714
Саратовская область	10276	20552	9708
Ульяновская область	11110	22220	10482
*Уральский федеральный округ*
Курганская область	10928	21856	10616
Свердловская область	11763	23526	11514
Тюменская область	12069	24138	11632
Челябинская область	11083	22166	10661
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	16568	33136	15164
Ямало-Ненецкий автономный округ	17707	35414	16700
*Сибирский федеральный округ*
Республика Алтай	10468	20936	10259
Республика Бурятия	12000	24000	12065
Республика Тыва	11125	22250	11322
Республика Хакасия	11752	23504	11705
Алтайский край	10837	21674	10203
Забайкальский край	12797,97	25595,94	12841,96
Иркутская область	12325	24650	11959
Кемеровская область	11011	22022	10778
Красноярский край	13425	26850	13192
Новосибирская область	12486	24972	12037
Омская область	10864	21728	10437
Томская область	12437	24874	12177
*Дальневосточный федеральный округ*
Республика Саха (Якутия)	18161	36322	17660
Амурская область	13009	26018	12727
Еврейская автономная область	15253,83	30507,66	14869,63
Камчатский край	21660	43320	22099
Магаданская область	20824	41648	21052
Приморский край	13958	27916	14442
Сахалинская область	15807	31614	16109
Хабаровский край	15260	30520	15181
Чукотский автономный округ	23082	46164	23272

Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.

При каком доходе возникает право на выплату

Выплата на первого и второго ребенка назначается тем семьям, у которых среднедушевой доход не превышает установленного законом лимита. Среднедушевой доход — это сумма, которая приходится в месяц на каждого члена семьи.

Формула для расчета дохода

Все доходы членов семьи за 12 месяцев до месяца подачи заявления / 12 месяцев / Кол-во членов семьи
Получившуюся сумму сравнивают с лимитом. Если доход на каждого члена семьи не превышает максимальной суммы, это дает право на ежемесячную выплату.

Полный перечень доходов, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:

Сами путинские выплаты;
Единовременное пособие при рождении ребенка;
Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
Региональное периодическое пособие на ребенка;
Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.

Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:

Заработная плата и премии;
Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
Оплата больничных;
Алименты;
Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.

Лимит доходов для назначения пособия

Год назначения	Максимальная сумма дохода
С 2020	2 прожиточных минимума в регионе

Для сравнения берут размер прожиточного минимума в регионе за II квартал предыдущего года.

При назначении выплат в 2020 году для сравнения будет учитываться прожиточный минимум за II квартал 2019 года.

Регионы устанавливают несколько прожиточных минимумов для разных категорий населения. Например, у пенсионеров и детей суммы отличаются.

Для расчета лимита дохода нужен прожиточный минимум для трудоспособного населения.

В 2020 году доход сравнят с двумя прожиточными минимумами для трудоспособного населения. Регион определяют по месту обращения за выплатой. Он может не совпадать с местом постоянной регистрации. Важно, где фактически живет семья.

Какую сумму будет получать семья

Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).

Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц.
Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей.

Напоминаем:

Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,

а на второго — в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).

В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором — из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.

Требования к получателям

У этой новой выплаты есть некие требования к получателям. Это пособие не могут получить все родители, имеющие дитя в возрасте от 1.5 до 3 лет. К тому же у новой выплаты есть необычная особенность, касающаяся поддержки многодетных семей.

Внимание! Родителям стоит знать, что эта форма государственной поддержки не распространяется на семьи с большим количеством детей. Многодетным платить пособие не будут, им положены другие формы помощи, поэтому даже на третьего малыша новая путинская выплата не положена.

Исходя из этого, можно понять, что без проблем удастся получить пособие как на первого малыша, так и на второго ребенка, но это все, далее выплата не действует. Этим правилом ограничивается общее количество получателей. Более точные критерии отразят в ст. 13 федерального закона №83-ФЗ.

Главные требования к получателям очень просты:

Должен быть первый или второй ребенок до 3 лет.
Документально подтвержденный низкий доход.
Наличие ребенка/детей до 3 лет, рожденного/-ных не ранее 2018 года.

Необычным фактом в назначении нового пособия является отсутствие требования нахождения матери/отца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Даже если мама вышла на работу, но совокупный доход родителей не дает двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи, то право на получение выплаты сохраняется.

Отказ в пособии для ряда лиц

Как было сказано выше, на третьего ребенка подобная выплата не распространяется. Это касается и всех последующих детей.

Следовательно, первыми в категории лиц, лишенных новых выплат стоят многодетные.

При этом неважно, соответствуют ли они главному критерию — фактической нуждаемости.

Исходя из этой логики даже малоимущим многодетным семьям такое пособие не положено. Вероятно, такой подход задуман с целью предотвращения «конвейерных» родов, когда каждый последующий малыш появляется на свет только ради пособий и выплат. Новое пособие при распространении его на многодетных матерей, могло бы спровоцировать увеличение численности таких семей.

Отдельно стоит выделить «опоздавших» матерей. Принцип пропуска 5-6 месяцев с последующей подачей документов и компенсацией за прошедшие полгода теперь не актуален. Пособие будет начисляться с момента подачи, поэтому тем, кто не успел/забыл/не имел возможности оформить своевременно выплату, откажут в ее начислении за прошлые месяцы.

Также сейчас подготавливается законодательная база для корректного отказа в назначении пособия лицам, использовавшим материнский капитал на погашение ипотечного кредита. Согласно закону, женщины, претендующие на выплату для второго ребенка, будут на это тратить деньги из материнского капитала. Возможность погасить имеющуюся ипотеку маткапиталом без привязки к возрасту ребенка должна быть учтена в новых нормативно-правовых актах, касающихся начисления пособия до трех лет.

Иные требования для назначения пособия

Выясняя кому положено пособие до 3 лет, многие забывают о дополнительных критериях начисления выплат.

В частности в будущем найдется немало семей, не знающих о необходимости ежегодного повторного сбора пакета документов.
Также некоторые игнорируют наличие финансовой границы, отражающей совокупный доход семьи.

Важно! Стоит помнить, что и это путинское пособие полагается только семьям с низким среднедушевым доходом. Требование, касающееся дохода в 1,5 величины от прожиточного минимума в 2020 году будет изменено. Теперь поддержка государства распространяется на семьи с доходом ниже 2 минималок на 1 человека.

Необходимо отметить, что наличие каких-то крупных выплат, начисленных помимо зарплаты, тоже берется в расчет.

Те же декретные, проценты по вкладам, алименты и иные доходы будут учтены при анализе материального положения семьи.
Если в материальном положении семьи за предыдущий год произошли изменения, увеличившие совокупный доход, то в назначении пособия могут отказать, если преодолен рубеж в 2 ПМ на 1 человека.
Это правило касается выплаты не только на 1 ребенка, но и на второго тоже, несмотря на то, что деньги идут из маткапитала.

Как получить новое пособие, если доходы выше

Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, то в назначении Путинского пособия вам откажут, однако остаётся возможность получить это пособие позже, и в некоторых случаях даже в полном объёме, если со временем доход на каждого члена семьи уменьшился и его величина соответствует требуемой для назначения пособия.

В общем случае денежные поступления семьи перед родами выше:

зарплата мамы,
пособие по беременности и родам
и за раннюю постановку на учет в женской консультации.

После родов остаётся только пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Заработок папы, если он есть, будем считать постоянным.

Среднедушевой доход после родов естественным образом уменьшается в первую очередь потому, что женщина после рождения ребенка перестает работать и вместо заработной платы получает только ее часть в виде пособия. При этом средний доход на семью рассчитывается по данным за последний год, где учитывается полная зарплата матери, которую она, по сути, перестает получать.

При подаче документов на Путинские выплаты вы должны представить информацию о заработке за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Закон 418-ФЗ позволяет обратиться за ежемесячным пособием в любое время, до достижения ребёнком 1,5 лет.

Эти нормы закона как раз и позволяют в некоторых случаях получить Путинские выплаты полностью, либо частично, если среднедушевой доход больше необходимого:

Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, Путинские выплаты не положены.
А если подать документы позднее, посчитав доходы семьи за предыдущие 12 месяцев, уже без зарплаты мамы, возможно, вы сможете получить Путинские выплаты в полном объеме, причём, возможно, пособие будет назначено и выплачено с даты рождения ребёнка, если ещё не прошло 6 месяцев с момента его рождения.
Даже если бы заработная плата у мамы была чуть выше для необходимого среднедушевого дохода, то у семьи всё равно остаётся возможность получить Путинские выплаты, но только с момента обращения за пособием (так как пройдёт больше 6 месяцев с рождения ребёнка). С увеличением зарплаты дата обращения сдвигается всё ближе к возрасту полутора лет ребёнку и за всё меньшее количество месяцев можно получить выплату.

Особенности начисления выплат и процедура оформления

Многие родители не знают, что детское пособие начисляется не от даты рождения малыша до аналогичного дня следующего месяца — выплаты считаются по иному принципу.

Начисление идет до последнего числа месяца включительно.
Т.е. если факт назначения пособия приходится на 20 число, то за этот месяц будет оплата только по 30 или 31, за 10/11 дней.
Следовательно, в последний месяц начисления, когда ребенку исполняется 3 года, оплачено будет только по 20 число.

Такую информацию мамы узнают, когда подают документы на получение пособия до 1,5 лет. Им даже не надо узнавать какие документы нужны на последующее оформление выплат до трехлетнего возраста. При этом сумма нового пособия для семей с невысоким доходом будет сопоставима с выплатой до полутора лет аналогичного назначения. За основу возьмут прожиточный минимум на детей, действующий в отдельно взятом регионе. Указан и временной интервал определения величины ПМ — в 2020 оплата будет ориентирована по размеру детского минимума, зафиксированного на 2 квартал предыдущего года.

Стоит знать! Оформление пособия несложное, такое же, как и на получение выплаты до 1, 5 лет. При этом у нового путинского пособия действуют такие же правила — деньги на второго малыша идут из средств материнского капитала.

Новости о появлении такого закона порадовали в первую очередь мам, родивших первого малыша. По сути только им будет оказана полноценная безвозмездная помощь со стороны государства. Семьи с 2 детьми в случае трудностей с финансами тоже смогут облегчить себе жизнь, но уже ценой уменьшения материнского капитала.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.