С 1 января 2020 года государство вводит новое детское пособие для семей с низким уровнем дохода. Принцип получения примерно тот же, что и для недавно появившегося путинского пособия до 1,5 лет. Главным отличием является возраст ребенка — новые детские пособия полагаются для малышей от полутора до трех лет.
Некоторые интернет-порталы уже назвали новую выплату «детскими от Путина 2.0». За последние годы это второе детское пособие солидной величины для семей с небольшим среднедушевым доходом. Названы даже средние цифры новой выплаты — 11,5 т.р. Только не стоит забывать, что в одном регионе минимум достигает 12-13 тысяч, но часть областей не получает и 10 000 рублей в качестве ПМ.
Как получить новое пособие на ребенка до 3 лет в 2020 году и как поступить в случае отказа?
С января 2020 года вступает в силу закон, о котором родители мечтали более четверти века: если сейчас за ребенка с полутора до трех лет семьи получают аж по 50 рублей в месяц, то с 2020 года будут по 10 тысяч рублей и больше. Но вместе с радостью новое пособие вызывает у родителей вопросы: кто имеет право на выплату, какие документы нужны и куда их нести?
Мы изучили закон о «Путинских выплатах» на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, что такое среднедушевой доход и как рассчитывается пособие, поясним как его оформить, где получить, а также ответим на вопросы по теме.
Порядка 70% российских семей, у которых есть дети в возрасте от 1,5 до 3 лет, получат увеличенные пособия на ребенка с 1 января 2020 года. Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий повышение выплат на детей для семей, в которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов.
Ежемесячное пособие в 50 рублей на ребенка от 1,5 до 3 лет будет увеличена до регионального прожиточного минимума ребенка, но увеличенные пособия получат не все. Помощь будет выплачиваться в адекватном размере только тем, кто в ней действительно нуждается.
Внимание! Важно различать компенсационные выплаты и новое пособие. Это разные начисления, не связанные друг с другом. По факту это не повышение пособия до трех лет, а совершенно иная выплата, не касающаяся 50 рублей компенсации.
Кому положено пособие до 3 лет
Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):
- Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
- Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018г.
- Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
- Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
- И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
- Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
- В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
- Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.
Куда подавать заявление о назначении пособия от 1,5 до 3 лет
- Документы на первого ребенка подаются в орган соцзащиты по месту жительства, поскольку данная выплата финансируется за счет средств федерального бюджета.
- Заявление о выплате за второго ребенка – в отделение ПФР, т. к. в этом случае сумму ежемесячной выплаты вычитают из материнского капитала. (это можно сделать одновременно с подачей заявления на маткапитал). Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
- При рождении двойни одно заявление подается в соцзащиту, другое – в ПФР.
Важно!
Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет.
Также с полным пакетом документов можно обратиться в МФЦ по месту проживания. Средства будут перечисляться на счет в российском банке, указанный в заявлении получателя.
- Подчеркивается, что отчитываться о расходовании ежемесячных выплат не требуется – даже при назначении пособия на второго ребенка из материнского капитала деньги можно тратить по своему усмотрению.
- Получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка не препятствует назначению иных пособий – по беременности и родам, при рождении ребенка или по уходу за ребенком до полутора лет.
Заявление о выплате до 3 лет пособия на ребенка в 2020 г. нужно подавать ежегодно
- Чтобы получать выплату со дня рождения ребенка — обратиться за ней нужно в первые полгода со дня его рождения (усыновления).
- Если ребенку уже исполнилось 6 месяцев — ежемесячную помощь назначат лишь с момента обращения.
- Следующие заявления подаются по достижении малышом года и двух лет.
Таким образом, с 01.01.2020 г. принятые в порядке назначения ежемесячного пособия до 3 лет изменения существенно расширили число малообеспеченных семей, которые смогут обратиться за денежной поддержкой в соцзащиту и ПФР. А выделяемая государством сумма позволит минимально обеспечить потребности ребенка.
Кто продолжит получать пособие в 50 рублей?
Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).
Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.
- Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, т.е. семьи, в которых среднедушевой доход превышает 2-кратный прожиточный минимум.
- Либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
- А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.
- На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
- Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.
Документы для оформления пособия от 1,5 до 3 лет в 2020 году
При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
- Справка о составе семьи;
- Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
- Банковские реквизиты для перевода средств.
- Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
- Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
- За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.
В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.
Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году
С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.
- Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
- Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
| Наименование субъекта Российской Федерации | ПМ для трудоспособного населения | 2 ПМ для трудоспособных | ПМ для детей (размер пособия) |
Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 10039 | 20078 | 9084 |
| Брянская область | 11721 | 23442 | 10606 |
| Владимирская область | 11746 | 23492 | 10780 |
| Воронежская область | 10140 | 20280 | 9190 |
| Ивановская область | 11513 | 23026 | 10327 |
| Калужская область | 11917 | 23834 | 10839 |
| Костромская область | 11569 | 23138 | 10458 |
| Курская область | 10927 | 21854 | 10107 |
| Липецкая область | 10515 | 21030 | 9840 |
| г. Москва | 20195 | 40390 | 15225 |
| Московская область | 14547 | 29094 | 12688 |
| Орловская область | 11124 | 22248 | 10316 |
| Рязанская область | 11125 | 22250 | 10154 |
| Смоленская область | 12088 | 24176 | 10898 |
| Тамбовская область | 10524 | 21048 | 9490 |
| Тверская область | 11981,22 | 23962,44 | 11399,09 |
| Тульская область | 11381 | 22762 | 10427 |
| Ярославская область | 11631 | 23262 | 10571 |
Северо-Западный федеральный округ | |||
| Республика Карелия | 15267 | 30534 | 13167 |
| Республика Коми | 14868 | 29736 | 13691 |
| Архангельская область | 14294 | 28588 | 12774 |
| Вологодская область | 12398 | 24796 | 11171 |
| Калининградская область | 12459 | 24918 | 11005 |
| Ленинградская область | 11646 | 23292 | 10379 |
| Мурманская область | 17841 | 35682 | 17193 |
| Ненецкий автономный округ | 21049 | 42098 | 21112 |
| Новгородская область | 11386 | 22772 | 10994 |
| Псковская область | 12276 | 24552 | 11057 |
| г. Санкт-Петербург | 12584,30 | 25168,6 | 11176,20 |
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
| Республика Дагестан | 10363 | 20726 | 10119 |
| Республика Ингушетия | 10226 | 20452 | 10246 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12834 | 25668 | 13707 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10798 | 21596 | 10402 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 10433 | 20866 | 10087 |
| Чеченская Республика | 11350 | 22700 | 10811 |
| Ставропольский край | 10222 | 20444 | 9843 |
Южный федеральный округ | |||
| Республика Адыгея | 10103 | 20206 | 9599 |
| Республика Калмыкия | 10592 | 21184 | 10211 |
| Республика Крым | 11512 | 23024 | 11225 |
| Астраханская область | 11067 | 22134 | 11256 |
| Волгоградская область | 10794 | 21588 | 10123 |
| Краснодарский край | 12030 | 24060 | 10639 |
| Ростовская область | 11371 | 22742 | 11099 |
| г. Севастополь | 12381 | 24762 | 12094 |
Приволжский федеральный округ | |||
| Республика Башкортостан | 10434 | 20868 | 9789 |
| Республика Марий Эл | 10498 | 20996 | 10066 |
| Республика Мордовия | 9914 | 19828 | 9442 |
| Республика Татарстан | 10085 | 20170 | 9373 |
| Удмуртская Республика | 10608 | 21216 | 9964 |
| Чувашская Республика | 10134 | 20268 | 9541 |
| Кировская область | 11054 | 22108 | 10461 |
| Нижегородская область | 11248 | 22496 | 10658 |
| Оренбургская область | 10221 | 20442 | 9900 |
| Пензенская область | 10341 | 20682 | 9817 |
| Пермский край | 11338 | 22676 | 10703 |
| Самарская область | 11969 | 23938 | 10714 |
| Саратовская область | 10276 | 20552 | 9708 |
| Ульяновская область | 11110 | 22220 | 10482 |
Уральский федеральный округ | |||
| Курганская область | 10928 | 21856 | 10616 |
| Свердловская область | 11763 | 23526 | 11514 |
| Тюменская область | 12069 | 24138 | 11632 |
| Челябинская область | 11083 | 22166 | 10661 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16568 | 33136 | 15164 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 17707 | 35414 | 16700 |
Сибирский федеральный округ | |||
| Республика Алтай | 10468 | 20936 | 10259 |
| Республика Бурятия | 12000 | 24000 | 12065 |
| Республика Тыва | 11125 | 22250 | 11322 |
| Республика Хакасия | 11752 | 23504 | 11705 |
| Алтайский край | 10837 | 21674 | 10203 |
| Забайкальский край | 12797,97 | 25595,94 | 12841,96 |
| Иркутская область | 12325 | 24650 | 11959 |
| Кемеровская область | 11011 | 22022 | 10778 |
| Красноярский край | 13425 | 26850 | 13192 |
| Новосибирская область | 12486 | 24972 | 12037 |
| Омская область | 10864 | 21728 | 10437 |
| Томская область | 12437 | 24874 | 12177 |
Дальневосточный федеральный округ | |||
| Республика Саха (Якутия) | 18161 | 36322 | 17660 |
| Амурская область | 13009 | 26018 | 12727 |
| Еврейская автономная область | 15253,83 | 30507,66 | 14869,63 |
| Камчатский край | 21660 | 43320 | 22099 |
| Магаданская область | 20824 | 41648 | 21052 |
| Приморский край | 13958 | 27916 | 14442 |
| Сахалинская область | 15807 | 31614 | 16109 |
| Хабаровский край | 15260 | 30520 | 15181 |
| Чукотский автономный округ | 23082 | 46164 | 23272 |
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.
При каком доходе возникает право на выплату
Выплата на первого и второго ребенка назначается тем семьям, у которых среднедушевой доход не превышает установленного законом лимита. Среднедушевой доход — это сумма, которая приходится в месяц на каждого члена семьи.
Формула для расчета дохода
|
Полный перечень доходов, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:
- Сами путинские выплаты;
- Единовременное пособие при рождении ребенка;
- Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
- Региональное периодическое пособие на ребенка;
- Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
- Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.
Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
- Заработная плата и премии;
- Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
- Оплата больничных;
- Алименты;
- Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
- Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
- Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.
Лимит доходов для назначения пособия
| Год назначения | Максимальная сумма дохода |
| С 2020 | 2 прожиточных минимума в регионе |
Для сравнения берут размер прожиточного минимума в регионе за II квартал предыдущего года.
При назначении выплат в 2020 году для сравнения будет учитываться прожиточный минимум за II квартал 2019 года.
Регионы устанавливают несколько прожиточных минимумов для разных категорий населения. Например, у пенсионеров и детей суммы отличаются.
Для расчета лимита дохода нужен прожиточный минимум для трудоспособного населения.
В 2020 году доход сравнят с двумя прожиточными минимумами для трудоспособного населения. Регион определяют по месту обращения за выплатой. Он может не совпадать с местом постоянной регистрации. Важно, где фактически живет семья.
Какую сумму будет получать семья
Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).
- Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц.
- Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей.
Напоминаем:
- Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
- а на второго — в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
- В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором — из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.
Требования к получателям
У этой новой выплаты есть некие требования к получателям. Это пособие не могут получить все родители, имеющие дитя в возрасте от 1.5 до 3 лет. К тому же у новой выплаты есть необычная особенность, касающаяся поддержки многодетных семей.
Внимание! Родителям стоит знать, что эта форма государственной поддержки не распространяется на семьи с большим количеством детей. Многодетным платить пособие не будут, им положены другие формы помощи, поэтому даже на третьего малыша новая путинская выплата не положена.
Исходя из этого, можно понять, что без проблем удастся получить пособие как на первого малыша, так и на второго ребенка, но это все, далее выплата не действует. Этим правилом ограничивается общее количество получателей. Более точные критерии отразят в ст. 13 федерального закона №83-ФЗ.
Главные требования к получателям очень просты:
- Должен быть первый или второй ребенок до 3 лет.
- Документально подтвержденный низкий доход.
- Наличие ребенка/детей до 3 лет, рожденного/-ных не ранее 2018 года.
Необычным фактом в назначении нового пособия является отсутствие требования нахождения матери/отца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Даже если мама вышла на работу, но совокупный доход родителей не дает двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи, то право на получение выплаты сохраняется.
Отказ в пособии для ряда лиц
Как было сказано выше, на третьего ребенка подобная выплата не распространяется. Это касается и всех последующих детей.
- Следовательно, первыми в категории лиц, лишенных новых выплат стоят многодетные.
- При этом неважно, соответствуют ли они главному критерию — фактической нуждаемости.
Исходя из этой логики даже малоимущим многодетным семьям такое пособие не положено. Вероятно, такой подход задуман с целью предотвращения «конвейерных» родов, когда каждый последующий малыш появляется на свет только ради пособий и выплат. Новое пособие при распространении его на многодетных матерей, могло бы спровоцировать увеличение численности таких семей.
Отдельно стоит выделить «опоздавших» матерей. Принцип пропуска 5-6 месяцев с последующей подачей документов и компенсацией за прошедшие полгода теперь не актуален. Пособие будет начисляться с момента подачи, поэтому тем, кто не успел/забыл/не имел возможности оформить своевременно выплату, откажут в ее начислении за прошлые месяцы.
Также сейчас подготавливается законодательная база для корректного отказа в назначении пособия лицам, использовавшим материнский капитал на погашение ипотечного кредита. Согласно закону, женщины, претендующие на выплату для второго ребенка, будут на это тратить деньги из материнского капитала. Возможность погасить имеющуюся ипотеку маткапиталом без привязки к возрасту ребенка должна быть учтена в новых нормативно-правовых актах, касающихся начисления пособия до трех лет.
Иные требования для назначения пособия
Выясняя кому положено пособие до 3 лет, многие забывают о дополнительных критериях начисления выплат.
- В частности в будущем найдется немало семей, не знающих о необходимости ежегодного повторного сбора пакета документов.
- Также некоторые игнорируют наличие финансовой границы, отражающей совокупный доход семьи.
Важно! Стоит помнить, что и это путинское пособие полагается только семьям с низким среднедушевым доходом. Требование, касающееся дохода в 1,5 величины от прожиточного минимума в 2020 году будет изменено. Теперь поддержка государства распространяется на семьи с доходом ниже 2 минималок на 1 человека.
Необходимо отметить, что наличие каких-то крупных выплат, начисленных помимо зарплаты, тоже берется в расчет.
- Те же декретные, проценты по вкладам, алименты и иные доходы будут учтены при анализе материального положения семьи.
- Если в материальном положении семьи за предыдущий год произошли изменения, увеличившие совокупный доход, то в назначении пособия могут отказать, если преодолен рубеж в 2 ПМ на 1 человека.
- Это правило касается выплаты не только на 1 ребенка, но и на второго тоже, несмотря на то, что деньги идут из маткапитала.
Как получить новое пособие, если доходы выше
Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, то в назначении Путинского пособия вам откажут, однако остаётся возможность получить это пособие позже, и в некоторых случаях даже в полном объёме, если со временем доход на каждого члена семьи уменьшился и его величина соответствует требуемой для назначения пособия.
В общем случае денежные поступления семьи перед родами выше:
- зарплата мамы,
- пособие по беременности и родам
- и за раннюю постановку на учет в женской консультации.
После родов остаётся только пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Заработок папы, если он есть, будем считать постоянным.
Среднедушевой доход после родов естественным образом уменьшается в первую очередь потому, что женщина после рождения ребенка перестает работать и вместо заработной платы получает только ее часть в виде пособия. При этом средний доход на семью рассчитывается по данным за последний год, где учитывается полная зарплата матери, которую она, по сути, перестает получать.
- При подаче документов на Путинские выплаты вы должны представить информацию о заработке за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.
- Закон 418-ФЗ позволяет обратиться за ежемесячным пособием в любое время, до достижения ребёнком 1,5 лет.
Эти нормы закона как раз и позволяют в некоторых случаях получить Путинские выплаты полностью, либо частично, если среднедушевой доход больше необходимого:
- Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, Путинские выплаты не положены.
- А если подать документы позднее, посчитав доходы семьи за предыдущие 12 месяцев, уже без зарплаты мамы, возможно, вы сможете получить Путинские выплаты в полном объеме, причём, возможно, пособие будет назначено и выплачено с даты рождения ребёнка, если ещё не прошло 6 месяцев с момента его рождения.
- Даже если бы заработная плата у мамы была чуть выше для необходимого среднедушевого дохода, то у семьи всё равно остаётся возможность получить Путинские выплаты, но только с момента обращения за пособием (так как пройдёт больше 6 месяцев с рождения ребёнка). С увеличением зарплаты дата обращения сдвигается всё ближе к возрасту полутора лет ребёнку и за всё меньшее количество месяцев можно получить выплату.
Особенности начисления выплат и процедура оформления
Многие родители не знают, что детское пособие начисляется не от даты рождения малыша до аналогичного дня следующего месяца — выплаты считаются по иному принципу.
- Начисление идет до последнего числа месяца включительно.
- Т.е. если факт назначения пособия приходится на 20 число, то за этот месяц будет оплата только по 30 или 31, за 10/11 дней.
- Следовательно, в последний месяц начисления, когда ребенку исполняется 3 года, оплачено будет только по 20 число.
Такую информацию мамы узнают, когда подают документы на получение пособия до 1,5 лет. Им даже не надо узнавать какие документы нужны на последующее оформление выплат до трехлетнего возраста. При этом сумма нового пособия для семей с невысоким доходом будет сопоставима с выплатой до полутора лет аналогичного назначения. За основу возьмут прожиточный минимум на детей, действующий в отдельно взятом регионе. Указан и временной интервал определения величины ПМ — в 2020 оплата будет ориентирована по размеру детского минимума, зафиксированного на 2 квартал предыдущего года.
Стоит знать! Оформление пособия несложное, такое же, как и на получение выплаты до 1, 5 лет. При этом у нового путинского пособия действуют такие же правила — деньги на второго малыша идут из средств материнского капитала.
Новости о появлении такого закона порадовали в первую очередь мам, родивших первого малыша. По сути только им будет оказана полноценная безвозмездная помощь со стороны государства. Семьи с 2 детьми в случае трудностей с финансами тоже смогут облегчить себе жизнь, но уже ценой уменьшения материнского капитала.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.
