Новый список районов, которым отменят северный коэффициент

Могут ли некоторые регионы России могут лишиться районного коэффициента? Минэкономразвития предложило новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Документ необходим для предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим на этих территориях. Сейчас действует перечень, утвержденный еще постановлением Совета Министров СССР № 12 от 3 января 1983 года. С принятием постановления правительства РФ он утратит силу.

Кого лишает районного коэффициента новый перечень районов Крайнего Севера?

Российское министерство экономического развития подготовило проект правительственного постановления о новом списке районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сообщает ИА REGNUM со ссылкой на федеральный портал проектов нормативных правовых актов.

Этот перечень включает в себя территории, где живущим и работающим гражданам предоставляются отдельные компенсации и гарантии.

отмена северных коэффициентов

Согласно новому перечню к районам Крайнего Севера относятся:

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей.

Мурманская область — вся область.

Архангельская область

Районы:

Мезенский, Лешуконский, Пинежский.

Городской округ «Северодвинск».

Республика Коми

город республиканского значения Воркута с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Печора с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией.

Районы:

Усть-Цилемский, Ижемский;

Красноярский край

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район,

Эвенкийский муниципальный район,

Северо-Енисейский и Туруханский районы.

Город: Игарка,

Иркутская область

Катангский район.

Тюменская область

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

Районы:

Березовский, Белоярский;

Ямало-Ненецкий автономный округ.

Республика Саха (Якутия) — вся республика.

Чукотский автономный округ — весь округ.

Магаданская область — вся область.

Камчатский край — весь край.

Республика Карелия

Муниципальные районы:

Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский.

Костомукшский городской округ.

Хабаровский край

Районы:

Аяно-Майский, Охотский.

Сахалинская область

Районы:

Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский.

Город Оха.

Республика Тыва

Районы:

Монгун-Тайгинский, Тоджинский.

Сельское поселение Шынаанское Кызылского района.

В перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, включены:

Архангельская область

Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский(за исключением островных территорий Соловецкого архипелага), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский муниципальные районы.

Городские округа:

«Город Архангельск»,

«Город Коряжма», «Котлас», «Мирный»,

«Город Новодвинск».

Республика Коми

город республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией.

Районы:

Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский.

Пермский край

Районы:

Гайнский, Косинский, Кочевский.

Республика Карелия

Муниципальный районы:

Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский,Суоярвский.

‎Сортавальский Петрозаводский городской округ.

Тюменская область

Уватский район.

Ханты-Мансийский автономный округ.

Югра — весь округ, кроме Березовского и Белоярского районов.

Томская область

Районы:

Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский.

Города: Колпашево и Стрежевой.

Муниципальное образование «Город Кедровый» Томской области (город Кедровый, село Пудино, поселок Останино, поселок Калининск, поселок Рогалево, поселок Таванга, поселок Лушниково).

Красноярский край

Районы:

Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский.

Город Енисейск;

городской округ «Лесосибирск».

Иркутская область

Районы:

Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский.

Города:

Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;

городской округ «город Братск».

Республика Бурятия

Районы:

Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский.

Городской округ «Северобайкальск».

Забайкальский край

Районы:

Каларский, Тунгиро-Олекминский,Тунгокоченский.

Амурская область

Районы:

Зейский, Селемджинский и Тындинский.

Городские округа «Зея» и «Тында».

Приморский край

Районы:

Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский, Красноармейский.

Городское поселение «Востокское»

Сельские поселения: Богуславецкое, Вострецовское, Дальнекутское, Измайлихинское, Мельничное, Рощинское и Таежненское.

Хабаровский край

Районы:

Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский

‎и Ульчский.

Города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань;

Амурский район: поселок городского типа Эльбан.

Сельские поселения: Вознесенское, Падалинское, Ачанское, Джуенское, Омминское.

Сахалинская область

Все местности, за исключением местностей, перечисленных в Перечне районов Крайнего Севера.

Республика Тыва

Районы:

Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанского сельского поселения), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский.

Город: Кызыл.

Республика Алтай

Районы:

Кош-Агачский и Улаганский.

По сравнению с предыдущей версией списка в проекте Минэкономразвития отсутствует Хакасия, жителям и работникам которой сейчас полагаются надбавки к зарплате за «особые климатические условия». Пояснений к документу, из которых стала бы известна дальнейшая судьба этих надбавок, ведомство не дало.

Последний раз перечень правился в 2009 году, сейчас его нужно актуализировать из-за объективно сложившихся за последние годы изменений в транспортной доступности территорий, поясняют в минэкономразвития. Территория включается в перечень, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.

Крупнейшие планируемые изъятия из перечня приравненных к Крайнему Северу местностей:

  • Норильск в Красноярском крае (правительство края предлагает исключить из перечня еще Богучанский и Кежемский районы),
  • а также города Ханты-Мансийск, Покачи, Радужный и Урай в Ханты-Мансийском автономном округе.

Фактически централизованный досрочный завоз продукции в них уже давно не осуществляется.

И напротив, включить в перечень приравненных к Крайнему Северу предлагается ряд территорий Мурманской области, некоторые районы Республики Коми, Якутии и Тывы.

Так Тыва обратилась с просьбой включить в перечень труднодоступный Тере-Хольский район, ряд населенных пунктов, также расположенных в горах Тес-Хемского, Барун-Хемчикского, Эрзинского, Каа-Хемского, Чеди-Хольского, Тайгинского, Овюрского, Чаа-Хольского, Пий-Хемского и Дзун-Хемчикского районов и, наконец, населенные пункты Улуг-Хемского и Кызылского районов, которые в период ледостава и паводка оказываются отрезанными от «большой земли».

Говорить о том, как изменятся бюджетные обязательства с принятием постановления, пока преждевременно, минфин еще не успел представить свои предложения, сказала «Российской газете» помощник министра экономического развития, пресс-секретарь Елена Лашкина.

Важно!

В Минэкономразвития уточнили, что проект постановления правительства РФ о внесении изменений в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов не предполагает отмены так называемых северных льгот — льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.

Ранее глава министерства труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заверял, что в ближайшее время никаких изменений в системе выплаты северных надбавок не ожидается.

«Любое упоминание того, что нужно изменить систему гарантий и компенсаций для северян, очень негативно воспринимается населением. С точки зрения районного регулирования крайне важно ничего не менять. Не надо волновать людей без лишнего повода», — пояснял министр.

Топилин также напомнил, что северные надбавки — это гарантии компенсации разницы в ценах и уровне жизни между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями и остальной территорией страны.

Как сообщало ИА REGNUM, после череды митингов протеста в Приморье по уменьшению районного коэффициента с 1 января 2020 года к заработной плате будет начисляться районный коэффициент в размере 1,4 за работу в отдельных населённых пунктах. В размере 1,3 — за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в сельских населённых пунктах и рабочих посёлках приграничной 30-километровой зоны. На остальной территории Приморского края устанавливается районный коэффициент в размере 1,2.

Минтруд: Хакасию не лишают районного коэффициента

Хакасию не лишают районного коэффициента в размере 1,3. Об этом ИА REGNUM сообщили 28 октября в республиканском министерстве труда и социальной защиты, комментируя информацию о разработанном Минэкономразвития России проекте постановления, утверждающем новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий.

«В Хакасии действует районный коэффициент в размере 1,3 (или 30%), введённый постановлением правительства РФ от 3 декабря 1992 года N 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия». Его никто не отменяет, районный коэффициент продолжает действовать. Постановление, которое сейчас обсуждается в СМИ, Хакасии никогда не касалось», — прокомментировали в республиканском минтруде.

История вопроса

«Северная надбавка» (районный коэффициент) – это коэффициент относительного увеличения зарплаты для компенсации дополнительных расходов и повышенных трудозатрат, связанных с работой и проживанием в тяжёлых климатических условиях. Районные коэффициенты применяются по месту фактической работы, независимо от места регистрации организации-работодателя.
В 2007 году из статьи 129 Трудового кодекса законодатель убрал норму о том, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. А из статьи 133 Кодекса убрали положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Мнение экспертов

Новость о возможной отмене северных надбавок многие восприняли весьма болезненно. Ведь людям, которые живут в северных регионах России, приходится работать и существовать в непростых природных условиях. Все это самым негативным образом сказывается на здоровье. К тому же, значительная удаленность от центра России стимулирует повышение стоимости многих товаров и услуг. Разница по сравнению с центральным и южными регионами страны значительная. Чтобы как-то выровнять эту ситуацию, еще при Советском Союзе были установлены дополнительные выплаты к заработной плате для жителей Крайнего Севера, а также территорий и областей, приравненных к нему. Эти выплаты включали в себя надбавку за так называемый северный стаж жизни в этой местности и пресловутый районный коэффициент.

Сегодня все убеждены, что, если состоится отмена северных надбавок, многие жители могут решить сменить место постоянного жительства. Хотите быть молодой и красивой?

 

Как рассчитать северную надбавку?

В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках. Чем больше человек работает в северных регионах, тем большую надбавку к своей зарплате он получает. При этом установлена максимально возможная величина. Данная доплата начисляется только на зарплату. На выплату за выслугу лет, материальную помощь и единичные денежные поощрения она не распространяется.

При этом трудовой стаж считается суммарно, не требуется, чтобы он был непрерывным. Надбавку обязаны начислять все работодатели без исключения, в том числе частные предприниматели. При этом данная доплата не действует при работе по совместительству.

Размер северных надбавок Величина северных надбавок зависит от региона, в которой решил переехать человек. Например, на Чукотке, в Камчатском крае, а также в некоторых частях Магаданской области и на островах, относящихся к Северному Ледовитому океану, 10%-ная надбавка к зарплате полагается спустя шесть месяцев с начала работы. После этого она возрастает каждые шесть месяцев еще на 10 %, пока не достигнет предельной величины в 100 %.

В остальных районах Крайнего Севера доплата рассчитывается по тем же правилам, вот только достигнув отметки в 60 %. После этого она возрастает на 10 % уже за каждый год работы в этой местности. А ее максимальный размер ограничен 80 %. В районах, которые только приравнены к Крайнему Северу, надбавку в 10 % можно получить через год работы. Далее она повышается на 10 % за каждый последующий год, пока не достигнет предельной отметки в 50 %. Данная надбавка существует и в некоторых других регионах, например на юге Дальнего Востока.

Там ее предельная величина — 30 %. На уровне регионов могут быть установлены отдельные доплаты за счет субъектов. Выплаты для молодых специалистов Отдельно стимулирующие выплаты предусмотрены для молодых специалистов, чтобы привлечь их к работе в этих непростых условиях. Для них установлены льготные правила расчета надбавок.

Как будут выплачиваться северные надбавки в 2018 году

Нужно просто вернуть все льготы, которые были», — высказал свое мнение Геннадий Шмаль. На его взгляд, устанавливать равные компенсации несправедливо, ведь «многое зависит от того, как человек работает». В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.

Напомним, что Федеральный закон № 122 от 24 августа 2004 года предоставляет ряд льгот проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности: ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплата к пособию по временной нетрудоспособности, льготы при назначении государственных пенсий.
Тем не менее, правительством всё же было решено после отмены данной льготы начислять надбавки для молодых сотрудников в ускоренном порядке.

Резюме

Таким образом, возникла неопределённость, позволяющая включать «северные надбавки» в МРОТ. Согласно позиции Верховного суда, суды решали споры с работодателями в пользу работников. Но в 2016 году Верховный суд разъяснил, что надбавки могут включаться в МРОТ, и суды стали отказывать работникам в исках о начислении надбавок поверх МРОТ.
Ситуацию разрешил Конституционный суд, который постановлением от 07.12.2017 № 37-П разъяснил, что «северные надбавки» начисляются поверх МРОТ.
По мнению многих, цены на товары и услуги в регионах Сибири и крайнего севера достигли таких высот, что «северные надбавки» больше не являются решением проблемы.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Алина Орлова/ автор статьи
Люблю изучать все новое, интересное и необычное. А так же — закутаться в теплый плед, взять горячий какао и рассказать вам о новинках финансового рынка, горячие истории из кабинетов банковских консультантов и другие интересности.
Загрузка ...