Льготы предпенсионерам в 2019 году — с какого возраста?

Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров. Предпенсионерам положены новые федеральные, федеральные налоговые и региональные льготы. У каждого из этих видов льгот разный возраст получения. По этой причине россиянин может получить полный набор предпенсионных льгот в разное время.

С какого возраста положены льготы предпенсионерам: спорные вопросы по льготам для предпенсионеров

порядок оформления льготы для предпенсионеров в 2019 году

В редакцию «РГ — Нед­еля» обратилась Наталья Кувшинникова, которая не смогла получить налоговые льг­оты, положенные, как она предполагала, предпенсионерам.

Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет — и как раз получается возр­аст Натальи.

 

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса.

Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида:

  • новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста),
  • фед­е­ральные налоговые,
  • региональные.

И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста.

  • То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин.
  • Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше
  • и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы — это:

  • право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации,
  • получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне пр­ожиточного минимума­),
  • перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости.
  • Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста.

Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та — тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин.

  • Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли.
  • Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров.

Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

с какого возраста оформляются льготы предпенсионерам в 2019 году

Региональные льготы в 2019 году

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет — в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот — проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.

Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте — 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки — беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села — час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но. В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.

В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Как узнать свой статус

Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами:

  • через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле «Пенсии» (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг),
  • при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР
  • или в МФЦ «Мои докумен­ты».

Положенные льготы

Льготы и преференции (послабления) для предпенсионеров разработаны и внедряются не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. В зависимости от этого уровня и направленности конкретной льготы различаются ответственные за этот процесс организации и должностные лица.

Весь спектр предоставляемых послаблений условно можно разделить на несколько направлений: связанные с трудовой деятельностью, налоговые и социальные. Рассмотрим каждую группу пристально.

Льготы и преференции, связанные с работой

Логично, что основная часть поддержки людей, готовящихся вступить в ряды пенсионеров в течение ближайших пяти лет, относятся к их работе. Объясняется это многими причинами: неготовностью работодателей к продолжению деятельности возрастных работников, проблемами при необходимости смены рода деятельности.

Итак, льготы:

  1. Оплачиваемая диспансеризация, на неё отводится 2 дня в году. Обязанность заботиться о своём здоровье закреплена в Конституции, а регулярная диспансеризация является одной из составляющих его сохранения. Одновременное обследование у множества специалистов позволяет подтвердить хорошее физическое состояние работника, или выявить на ранней стадии опасные заболевания. С текущего года сотрудник — предпенсионер не должен переживать по поводу пропуска работы в день осмотра, два дня ему положены;
  2. Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приёме на работу. Эти два положения наиболее разрекламированы в средствах массовой информации, несмотря на наличие объективных трудностей в контроле их исполнения. В качестве наказания за нарушение требований законодательства предусмотрена административная, и даже уголовная (ст. 144.1 УК РФ) ответственность. Вот только доказать факт необоснованности увольнения или отказа в приёме на работу можно только в теории, а на практике любой работодатель приведёт 100 оснований своего решения, за исключением возраста;
  3. Дополнительное обучение. В случае необходимости получения новой специальности предпенсионером, или повышения квалификации по уже имеющемуся профилю, он может рассчитывать на помощь ему в этом со стороны службы занятости. Воспользоваться этой возможностью могут как работающие, так и безработные граждане. Обучение предусматривается с отрывом от работы. По очной форме, с выплатой стипендии, в течение трёх месяцев. Затраты на это уже заложены в бюджете. На данный момент на региональных уровнях идёт проработка всех механизмов для осуществления данного права;
  4. Пособие по безработице можно отнести и к социальным мерам, но всё-таки. При условии увольнения не ранее, чем за год и продолжительности работы не менее шести месяцев на последнем месте, гражданин может рассчитывать на пособие в размере от 1500 рублей до 11280 рублей в месяц. Максимальный размер приравнен минимальному прожиточному минимуму. Для его получения размер заработной платы должен быть не менее 15040 рублей;
  5. Право на накопительную часть пенсии. Люди, всю жизнь проработавшие официально и платившие взносы в Пенсионный Фонд и в негосударственные фонды справедливо рассчитывают на дополнительный источник денежных средств в виде накопительной части пенсии. Пенсионная реформа 2018 года отодвинула срок выхода на заслуженный отдых на 5 лет. Но в части права получения накопительной части пенсии действуют прежние возрастные правила: для женщин это 55 лет, а для мужчин 60 лет. Порядок получения также не претерпел изменения: возможна как единовременная выплата , так и ежемесячная. Согласитесь, это неплохое подспорье для взрослых граждан в любой жизненной ситуации.

Для ветеранов труда Республики Бурятия:

  • ежемесячная денежная выплата

Для остальных граждан:

  • 50% оплата стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте в период с 1 апреля по 31 октября.
  • 50% оплата стоимости проезда на местных воздушных линиях по маршрутам от сельских поселений до административного центра Баунтовского района в период с 1 апреля по 31 октября.

Налоговые льготы

Порядок начисления и удержания налогов для человека, далекого от бухгалтерской и финансовой деятельности покрыт тайной, в которой не так просто разобраться. Соответственно и льготы, которые положены гражданам предпенсионного возраста, большинству из них неизвестны.

Если попытаться обобщить смысл введенных с нового 2019 года изменений в Налоговый Кодекс, то получится следующее: на предпенсионеров теперь распространяются льготы, которыми пользовались до этого только пенсионеры.
Важно: конкретные цифры и порядок начисления налогов, относящихся к региональному ведению, отличаются в зависимости от субъекта РФ.
А теперь подробнее о некоторых из них, которые касаются налогов, подлежащих уплате физическим лицом:

  1. Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц. Под эту норму попадает не всё имущество, находящееся в собственности предпенсионера, а по одному объекту из каждой категории. Проще говоря, один дом, одна квартира, один гараж и одна хозяйственная постройка, площадь которой не превышает 50 квадратных метров;
  2. Освобождение от уплаты земельного налога на участок, не более 6 соток. Также как и в первом пункте, льгота действует только на один участок. На землю должно быть оформлено или право собственности, или дарственная (пожизненная) либо бессрочное пользование;
  3. Льготы по транспортному налогу, как и сам налог, относятся к ведению субъектов Федерации. Прежде чем требовать льготу от налогового ведомства, необходимо поинтересоваться действующими в месте проживания законами. Нередки ситуации, когда в двух соседних областях действуют разные нормативные акты. Объясняется этот факт различным экономическим положением регионов и наличием у них финансовой возможности обеспечения льготных категорий.

Вот, собственно говоря, и все налоговые льготы для граждан, которые готовятся стать пенсионерами.

Социальные льготы

Под этим определением мы перечислим те положительные нововведения, которые нельзя отнести к трудовой сфере или налогообложению.

Перечень на данный момент выглядит следующим образом:

  1. Право на алименты со стороны детей, супругов и других родственников. По общему правилу подобное право есть у каждого нетрудоспособного и нуждающегося человека, чьих собственных доходов недостаточно для обеспечения минимального уровня жизни. До недавнего времени априори считалось, что нетрудоспособный человек получает пенсию по старости (или инвалидности). В связи с пенсионной реформой образовался пласт граждан, которые еще не пенсионеры, но уже и не работающие (потерявшие её). В целях социальной защиты их интересов, был принят законопроект о праве предпенсионеров на оформление алиментов в свой адрес;
  2. Право на обязательную долю в наследстве. Положение об обязательной доле при наследовании содержится в Гражданском Кодексе РФ, в который планируется внесение дополнений в связи с появлением такого понятия, как предпенсионеры. Их права приравниваются к правам пенсионеров, имеющих основания рассчитывать на часть в наследстве, даже если не были указаны в завещание, но при этом проживали совместно с завещателем или были у него на иждивении.

Эти и другие перечисленные льготы можно охарактеризовать одной фразой, из которой становится ясен принцип их предоставления: на федеральном уровне принято решение о распространении всех льгот, положенных пенсионерам в сферах налогообложения и социальной, на предпенсионеров.

Региональные льготы

Как уже отмечалось, льготы предпенсионерам предусмотрены не только на федеральном, но и на региональном уровне. Законотворческая работа в этом направлении еще не закончена, и будет продолжаться еще какое-то время. Полнота и количество региональных льгот зависят от стабильности экономики субъекта Федерации и демографической ситуации в нем.

Основная часть льгот, которые устанавливают регионы, на данный момент относятся к налоговому законодательству в рамках региональных налогов.

Популярной и действенной мерой поддержки предпенсионеров является полная или частичная компенсация стоимости проезда в общественном транспорте. Этот вопрос решает не только региональное руководство, но и местная администрация конкретного населённого пункта.

Льготы, предусмотренные для лиц, носящих звание «Ветеран труда» могут быть распространены и на граждан, еще не достигших пенсионного возраста.

Льготы на медицинское обслуживание, включая зубное протезирование и обеспечение лекарственными средствами, также, теоретически могут быть пролонгированы и на предпенсионеров.

Оплата услуг ЖКХ, стоимость капитального ремонта, расценки на газификацию конкретных населенных пунктов, также могут предусматривать снижение расценок для предпенсионеров.

Порядок оформления льгот предпенсионерам с 2019 года

Льготы предпенсионерам были предусмотрены законом и ранее, однако с началом действия глобальных изменений пенсионного законодательства в 2019 году изменено само понятие «лицо предпенсионного возраста», установлены различные льготы и дополнительные гарантии таким гражданам в сфере труда и занятости, налогообложения и социальной сфере. Рассмотрим, что необходимо сделать, чтобы приобрести статус предпенсионера, и какие преференции он дает.

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот

Понятие «лицо предпенсионного возраста» существовало в законодательстве и ранее. Под такими лицами закон подразумевал тех, кому до получения страховой пенсии по старости оставалось не более 2 лет.

Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ были лишь внесены изменения в это определение. В частности, были скорректированы абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1 и ряд других норм. С 01.01.2019 предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на пенсию по старости осталось 5 и менее лет.

Таким образом, статус предпенсионера для предоставления льгот получается гражданами исключительно в связи с возрастом.

Порядок оформления

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот и в иных целях, определяют соответствующие положения ч. 12 ст. 10 закона № 350-ФЗ. На основании данной нормы предпенсионер имеет право обратиться в орган Пенсионного фонда РФ (на выбор):

  • по месту жительства;
  • по месту осуществления трудовой деятельности.

Подтверждается этот статус по следующим правилам:

1. Основанием служит обращение гражданина в ПФР.

2. Подтверждение осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).

3. Подтверждающий документ должен быть предоставлен заявителю указанным в заявлении способом.

Поскольку закон допускает возможность электронного подтверждения статуса предпенсионера, постановлением Правления ПФ РФ от 29.10.2018 № 464п утвержден порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. В целях разъяснения данной процедуры Министерством труда и социальной защиты населения РФ также было издано письмо «О получении гражданами предпенсионного возраста в органах ПФР сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста» от 26.12.2018 № 21-0/10/В-10543.

Ответ Пенсионного фонда об отнесении гражданина к указанной категории лиц служит подтверждением его статуса, а также основанием для получения положенных предпенсионерам льгот.

Гарантии и льготы для предпенсионеров в России в сфере труда

В сфере трудоустройства важными гарантиями выступают:

  • защита от необоснованного отказа в приеме на работу рассматриваемой категории лиц;
  • строгий запрет на необоснованное увольнение таких граждан.

Указанные гарантии распространяются на всех лиц и являются базовыми правами работников по трудовому законодательству. Более того, за необоснованное увольнение и отказ в приеме на работу предпенсионеров законодатель установил уголовную ответственность.

В УК РФ была введена ст. 144.1, предусматривающая наказание для виновных лиц в виде:

  • штрафа до 200 000 руб.;
  • штрафа в размере зарплаты или другого дохода за 1,5 года;
  • обязательных работ продолжительностью до 360 часов.
Рейтинг
( 2 оценки, среднее 2.5 из 5 )
Алина Орлова/ автор статьи
Люблю изучать все новое, интересное и необычное. А так же — закутаться в теплый плед, взять горячий какао и рассказать вам о новинках финансового рынка, горячие истории из кабинетов банковских консультантов и другие интересности.
Загрузка ...