Детские пособия до 3 лет повысят в 200 раз но не для всех

Принят закон по ежемевсячным выплатам на первого и второго ребенка в возрасте от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума для семей, чей доход меньше двукратной величины этого показателя для трудоспособного населения. Введение выплат предусмотрено с 1 января 2020 года.

  • Поправки к закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предлагают начислить выплаты для семей, чей доход не превышает сумму двух прожиточных минимумов.
  • Пособие будут выплачивать на первого и второго ребенка от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума ребенка с 1 января 2020 года.

Детские пособия до 3 лет повысят в 200 раз, но увеличенные выплаты с 2020 года получат не все

Увеличить размер такого пособия 19 июня предложил премьер-министр Дмитрий Медведев: «если Путин поддержит увеличение пособий, они [предложения] должны будут приобрести силу указа». Ежемесячное пособие в 50 руб. ввели еще в 1994 г. как временную компенсацию. За 25 лет сумма эта ни разу не повышалась, не индексировалась, «и ее размер вызывает у людей только недоумение и обиду», признал премьер. При этом более половины многодетных семей во всех регионах находятся за чертой бедности, а доход трех четвертей семей с детьми составляет меньше двух прожиточных минимумов, сообщил Медведев.

ежемесячные выплаты на ребенка 2019
Медведев предложил увеличить детские пособия в 200 раз, но увеличенные выплаты получат не все.

«Предложение заключается в том, чтобы эти компенсационные выплаты на ребенка от полутора до трех лет установить в размере прожиточного минимума в регионе, но не по всем категориям граждан, а тем семьям, чей доход ниже установленного уровня», — приводит слова премьера пресс-служба правительства.

«Сейчас подготовлен законопроект о повышении критериев нуждаемости семей с полутора до двух прожиточных минимумов на человека, чтобы увеличить число тех, кто смогут получать от государства ежемесячную поддержку на первого и второго ребенка«, — сказал Медведев на совещании по вопросу о достижении национальных целей развития РФ в сфере демографии 25 июня.

  • В каждом регионе прожиточный минимум разный, но в среднем в 2018–2020 гг. он превышает 10 000 руб.
  • Семьи с детьми в возрасте до 1,5 г. уже могут претендовать на пособие на сумму прожиточного минимума.
  • Это чуть более 2,2 млн семей (с доходом меньше 1,5 прожиточного минимума,
  • с 2020 г. порог будет увеличен до двух прожиточных минимумов).
  • Еще 1,8 млн семей могут претендовать лишь на выплату в 50 руб.
  • Всего на такие расходы государство направляет 1,5 млрд руб. ежегодно.

В 2018 г. доходы ниже прожиточного минимума были у 18,9% населения, или 12,9 млн человек, за год их число сократилось на 300 000 человек. Но доля субъективно бедного населения, оценивающего свое материальное положение как «плохое» или «очень плохое», растет, указывали аналитики РАНХиГС. По их расчетам, в I квартале 2019 г. доля таких людей выросла с 25,3 до 29,6%. Растет в основном бедность как раз среди семей с детьми – это наиболее уязвимая группа людей, предупреждали эксперты Высшей школы экономики.

Расширение критериев нуждаемости семей

Государственная дума на пленарном заседании 24 июля, приняла в третьем окончательном чтении проект закона об изменении критерия нуждаемости при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка.

Первая ключевая норма нового закона касается изменения так называемого «критерия нуждаемости».

  • А именно, ранее введенные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка теперь смогут получить семьи, у которых доход на каждого члена семьи не превышает двух прожиточных минимумов.
  • В настоящее время их получают те, чей доход не превышает полутора прожиточных минимумов на человека.

Как отмечается в документе, основной целью выплат является повышение рождаемости в РФ. Кабмин напоминает, что это — составная часть федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография», основная цель которого — увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 в 2024 году.

о ежемесячных выплатах на ребенка изменения закона

«В результате указанного изменения критерия определения нуждаемости семей при установлении выплат дополнительную поддержку сможет получить значительное число экономически активных родителей, предлагаемая мера окажет влияние на их демографическое поведение, предотвратив откладывание родителями решения о рождении ребенка на более поздний период, и, таким образом, будет способствовать достижению цели федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», — поясняется в документе.

Какие новшества вводит новая редакция закона?

Обновленная редакция документа увеличивает срок, на который назначается такая выплата:

  • сначала она будет назначаться до достижения ребенком возраста 1 года,
  • а по истечении этого срока (при условии подачи гражданином нового заявления) — на срок до достижения ребенком возраста двух лет,
  • а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

В настоящее время выплата назначается на один год, а по истечении этого срока (при условии подачи гражданином нового заявления) — дополнительно на срок до достижения ребенком возраста полутора лет.

Также увеличивается срок, в течение которого родители могут подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка — в течение трех лет со дня рождения ребенка (действует — в течение 1,5 лет).

В настоящее время в качестве временной меры поддержки семей с детьми работающим матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), а также женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

«Сегодня до полутора лет, находясь в отпуске по уходу за ребенком, родитель получает в зависимости от среднего дохода за последние два года соответствующую сумму: максимальная сумма там около 25 тыс. рублей, минимальная, если мама вообще не работала нигде, около 6 тыс. рублей, а с полутора лет до трех лет — 50 рублей в месяц. Конечно, очень много нареканий и возмущений такой объем средств вызывает. Соответственно, предлагались разные механизмы, и то, что теперь на законодательном уровне в зависимости от подушевого дохода будет определена мера социальной поддержки до трех лет, — это всячески мы приветствуем«, — заявил журналистам в среду глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).

Бедность сократит, но рождаемость не повысит

Пособия по уходу за ребенком до трех лет необходимо поднять наиболее нуждающимся семьям с доходом в расчете на одного члена семьи в пределах 1,5 прожиточных минимума, считает заместитель директора института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров. «Президент в послании Федеральному собранию говорил о пороге отсечения в районе двух прожиточных минимумов (Владимир Путин предложил с 2020 года поднять планку дохода для выплат на первого и второго ребенка с текущих 1,5 прожиточных минимума до 2. — РБК). На мой взгляд, это достаточно высокая планка», — отметил Назаров.

Увеличение пособия точно позволит снизить уровень бедности. Но сложно оценить, поможет ли мера повысить рождаемость. «У демографов нет однозначного мнения о том, как меры бюджетной поддержки влияют на репродуктивное поведение населения», — пояснил Назаров.

Во сколько это обойдется бюджету

  • Около 30% российских домохозяйств с детьми в возрасте до трех лет относятся к малоимущим (их денежный доход ниже прожиточного минимума), показывают данные Росстата за 2017 год.
  • Как минимум правительство точно будет выплачивать новое пособие малоимущим семьям с детьми — в таком случае пособие будут получать ориентировочно не менее 540 тыс. человек (исходя из озвученной Медведевым цифры всех получателей этого пособия сейчас).
  • В среднем по России такая семья будет получать 119 тыс. руб. в год (исходя из прожиточного минимума ребенка за четвертый квартал 2018 года).
  • А общая сумма выплат составит, таким образом, не менее 64,5 млрд руб. в год, но, скорее всего, больше, поскольку порог отсечения, вероятно, будет выше, чем один прожиточный минимум.

Какие детские пособия есть сейчас

Сейчас матери получают:

  • единовременное пособие при рождении ребенка (в 2019 году составляет 17,5 тыс. руб.);
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком, но только до того, как ему исполнится 1,5 года. Размер этого пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 4,5 тыс. руб. и больше 26,15 тыс. руб. (в 2019 году);
  • помимо этого семьи, в которых родился первый и второй ребенок, с 2018 года вправе получать ежемесячные дополнительные выплаты в размере регионального прожиточного минимума ребенка (то есть именно такой размер, который Медведев предложил установить в отношении детей до трех лет). Эти выплаты получают семьи, у которых среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплачиваются эти пособия до достижения ребенком возраста 1,5 года;
  • сейчас, после того как ребенку исполнилось 1,5 года, семьи могут претендовать только на компенсационные выплаты в 50 руб.

В России определяют прожиточный минимум на уровне Федерации и в каждом из субъектов.

  • Показатель основан на оценке минимальной потребительской корзины.
  • По данным Росстата на 14 июня, прожиточный минимум для всего населения России составляет 10,2 тыс. руб.,
  • для трудоспособного населения — 11 тыс. руб.,
  • для пенсионеров — 8,4 тыс. руб.,
  • для детей — почти 10 тыс. руб.
  • В регионах эти цифры различаются.

Виды детских пособий в разных странах мира и их размер относительно МРОТ

Во всех развитых странах мира государство помогает родителям воспитывать детей, предоставляя те или иные льготы либо материальные пособия. Следует отметить, что в разных странах по-разному понимают нуждаемость в поддержке государства: в одних странах на государственную поддержку могут рассчитывать, прежде всего, одинокие родители, в других – многодетные семьи, а в третьих – семьи с небольшим достатком.

Рассмотрим, на какие пособия при рождении детей имеют право семьи в разных странах. Для этого изучим следующую таблицу:

СтранаПособие при рождении 1 ребенкаПособие при рождении 2 ребенкаПособие при рождении 3 и последующих детейМинимальный размер оплаты труда

СНГ

Белоруссия
  • на первого ребенка от рождения до 13 лет — ежемесячное пособие, равное 1 7653 700 руб.;
  • единовременное пособие при рождении первого ребенка – 10 262 900 руб.
  • на второго ребенка от рождения до 3 лет — ежемесячное пособие, равное 2 254 800 руб.;
  • единовременное пособие при рождении второго ребенка – 14 368 100 руб.
  • на третьего и каждого последующего ребенка от рождения до 3 лет — ежемесячное пособие, равное 2 254 800 руб.;
  • единовременное пособие при рождении третьего и каждого последующего ребенка – 14 368 100 руб.
1 466 230 белорусских рублей в месяц
Украина
  • ежемесячное пособие на первого ребенка до 6 лет, равное 30 мрот.
  • ежемесячное пособие на второго ребенка до 6 лет, равное 60 мрот.
  • ежемесячное пособие на третьего и каждого последующего ребенка до 6 лет, равное 120 мрот.
1218 гривен в месяц

Страны Европы

Германия
  • ежемесячное пособие, равное 184 евро.
  • ежемесячное пособие, равное 184 евро (итого на двоих детей – 368 евро).
  • ежемесячное пособие, равное 190 евро на третьего ребенка (итого на троих детей – 558 евро);
  • на каждого последующего ребенка выплачивается по 215 евро в месяц.
от 7,5 до 8,2 евро в час (в зависимости от сектора)
ФранцияНа одного ребенка пособие не выплачивается.При рождении второго ребенка выплачивается ежемесячное пособие, равное 120 евро.При рождении третьего ребенка выплачивается ежемесячное пособие, равное 274 евро, четвертого ребенка – 428 евро, пятого ребенка – 582 евро, и на каждого последующего – 154 евро.1343 евро в месяц
Великобритания
  • на ребенка от рождения до 10 лет – ежемесячное пособие, равное 105 евро.
  • на ребенка от рождения до 10 лет – ежемесячное пособие, равное 70 евро.
  • на ребенка от рождения до 10 лет – ежемесячное пособие, равное 70 евро.
1005 фунтов стерлингов (1202 евро) в месяц
ШвейцарияРазмер пособия на детей определяется индивидуально в каждом кантоне, исходя из количества детей в семье. Пособие на одного ребенка до 16 лет может составлять от 165 до 330 евро, а пособие на ребенка от 16 до 25 лет – от 210 до 440 евро в месяц.2200 швейцарских франков (1900 евро) в месяц
Швеция
  • ежемесячное пособие на одного ребенка, равное 120 евро.
  • ежемесячное пособие на двух детей, равное 251 евро.
  • ежемесячное пособие на трех детей, равное 411 евро;
  • ежемесячное пособие на четырех детей, равное 629 евро;
  • ежемесячное пособие на каждого последующего ребенка, равное 218 евро.
Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров.
Голландия
  • на каждого ребенка от рождения до 6 лет – ежемесячное пособие, равное 58 евро;
  • на каждого ребенка от 6 до 11 лет – ежемесячное пособие, равное 70,5 евро;
  • на каждого ребенка от 12 до 17 лет – ежемесячное пособие, равное 82 евро.
1398 евро
Италия
  • если годовой доход родителей ниже 11 422 евро, то на каждого ребенка выплачивается пособие, равное 250 евро в месяц;
  • если годовой доход родителей от 27 693 до 30 403 евро, то на каждого ребенка выплачивается пособие, равное 38 евро в месяц;
  • если годовой доход родителей выше 43 489 евро, то пособий на детей не выплачивается.
Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров.
Польша
  • за рождение каждого ребенка выплачивается 500 золотых (около 120 евро);
  • последующие ежемесячные выплаты за каждого ребенка до его трехлетия – 52 золотых (примерно 12 евро).
1317 злотых (350 евро) в месяц.
Латвия
  • при рождении каждого ребенка выплачивается крупное пособие (при рождении первого ребенка данное пособие немного выше, чем при рождении каждого последующего ребенка);
  • в первый год жизни ребенка ежемесячное детское пособие не может быть ниже 70% ежемесячного заработка матери в год перед родами;
  • до полутора лет ребенка выплачивается небольшое ежемесячное пособие.
200 лат (285 евро) в месяц.

США

СШАВ США пособия на детей не выплачиваются. Исключение составляют лишь малоимущие граждане, которым пособие на ребенка устанавливается индивидуально. За рождение ребенка в США также не платят. Единственное послабление для граждан, имеющих детей – возможность получить налоговые льготы, равные 1000 долларам в год на одного ребенка.1305 долларов США в месяц.

Государства Восточной и Южной Азии

ИндияВ связи с тем, что проблема снижения численности населения для Индии не актуальна, детских пособий, как таковых, в данной стране нет. Но так как остро стоит проблема недостатка продовольствия, правительством принято решение выплачивать беременным женщинам и матерям в период грудного вскармливания пособия, равные 99 долларов, а также предпринять меры для обеспечения горячей едой детей до 14 лет за счет государства.150 долларов США.
КитайВыплачивается лишь пособие родителям, имеющим одного ребенка, что позволяет стимулировать снижение рождаемости в стране.1500 юаней жэньминьби (190 евро).
ЯпонияПособие на первых двух детей составляет около 400 долларов США.Пособие на третьего и каждого последующего ребенка составляет более 700 долларов США.Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров.

Как можно заметить, размер детских пособий в большинстве случаев зависит от количества детей в семье, а также от их возраста. Кроме пособий по рождению ребенка (детей), как правило, выплачиваются и другие виды детских пособий.

К примеру, в Белоруссии выплачивается пособие на ребенка-инвалида до трех лет, единовременное пособие женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности. В Украине выплачиваются следующие дополнительные детские пособия: по беременности и родам, при усыновлении детей, а также пособия одиноким родителям.

В Германии к дополнительным детским пособиям можно отнести: пособия одиноким родителям, бабушкам и дедушкам, воспитывающим внуков, пособия приемным родителям, опекунам и попечителям, пособия детям-инвалидам до 25 лет.

Во Франции есть пособие на оплату услуг няни, семьям с детьми предоставляются налоговые льготы, скидки на пользование транспортом и проживание в местах отдыха. В Великобритании выплачивают пособие на попечительство или опекунство и пособия на детей-инвалидов. Власти Швеции кроме обычных детских пособий выплачивают семьям с детьми пособия на жилье и производят доплаты за многодетность (если в семье более одного ребенка).

В Китае выплачиваются пособия детям-сиротам. В Японии многодетные семьи имеют право получить скидки в магазинах.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Алина Орлова/ автор статьи
Люблю изучать все новое, интересное и необычное. А так же — закутаться в теплый плед, взять горячий какао и рассказать вам о новинках финансового рынка, горячие истории из кабинетов банковских консультантов и другие интересности.
Загрузка ...